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化建设实施方案，规避社会风险的重要工具和手段，在国际组织援助及市场经济国家公共的决策、方案规划和实施中得到了广泛应用。其核心目的就是要在活动中关注各种社会问题，在追求的财务效益、经济效益和环境效益的同时，关注各种社会发展目标的实现，减少可能引起的各种社会矛盾和风险。实践证明，在中开展社会评价工作是政府管理部门依据社会发展的长远目标对和建设活动进行调控和管理的有效手段，也是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要手段。中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）作为一家为国家重大决策提供咨询服务的专业智力服务机构，为中央政府在许多重大建设的决策及实施管理，为国家有关部门制定宏观经济政策、政策及区域、产业和重点产品发展政策等领域发挥了重要的参谋作用。在不断提高工程咨询评估质量，满足宏观经济管理部门对建设进行科学决策需要的同时，中咨公司高度重视不断丰富和完善工程咨询评估的理论和方法体系，做到与时俱进，以便更好地为政府、企业和者服务。同时，中咨公司高度重视与世界银行、亚洲开发银行等国际组织的，力求通过中外专家的共同努力，推动我国工程咨询业的健康发展。《中国社会评价指南》是中外专家三年来辛勤劳动的结晶，同时也是中咨公司与世界银行和亚洲开发银行的一项重要成果。本书的出版发行，将使更多的中国读者有机会了解中外专家在社会评价方法研究领域所取得的最新进展。我相信，本书对推动社会评价的能力建设，对在我国推广和普及社会评价方法的应用，以及在的建设活动中更好地实践以人为本的科学发展观，必将发挥重要作用。中国国际工程咨询公司总经理前言社会评价是识别、监测和评估的各种社会影响，促进利益相关者对活动的有效参与，优化建设实施方案，规避社会风险的重要工具和手段，在国际组织援助及市场经济国家公共的决策、方案规划和实施中得到广泛应用。随着社会经济的迅速发展及市场经济体制的逐步建立和完善，中国政府日益认识到社会、经济、环境的协调及可持续发展的重要性，在保持国民经济持续、快速、健康发展的同时，密切关注可能带来的各种社会问题，如地区发展的不平衡、贫困差距的扩大等。活动是政府干预经济的重要手段和方式，在的审批和管理中，中国政府将会越来越重视通过社会评价来规避经济发展中可能出现的各种社会问题，确保经济社会协调发展。原国家计委于2002年审定发行的《可行性研究指南》中，已经将社会评价正式纳入中国可行性研究的内容之中。为了适应这种需要，在世界银行和亚洲开发银行的资助下，中国国际工程咨询公司组织来自有关国际组织、咨询研究机构的国内外社会评价资深专家，编写了《中国社会评价指南》（以下简称《指南》）一书，用以指导有关机构和个人在中国开展的社会评价工作。《指南》是在世界银行和亚洲开发银行的具体指导下，由编写组成员在借鉴国际上社会评价的先进理论和有益经验，并结合中国的具体情况研究制定的。本书第一章在对中国社会各界对社会评价重要性认识的演变过程、目前现状及存在问题进行剖析的基础上，结合未来中国社会经济体系变革趋势的分析判断，对社会评价在中国今后的应用前景进行了展望。为了使读者对社会评价的基本框架有一个总体的认识，本书第二章系统地阐述了社会评价的目的、任务和范围，周期不同阶段社会评价的特点和要求，社会评价的指标、方法和工具，以及通过社会评价可以获得的成果及其应用。参与是社会评价的基本方法和手段，并贯穿于社会评价的各个环节和过程。为了让读者对参与式方法和机制有一个全面、系统的了解，第三章系统地介绍了参与式方法及其在社会评价中的作用，利益相关者及其在周期不同阶段的参与机制、参与方式和途径，并对参与式方法的应用及其可能出现的各种问题进行了阐述。
