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本书得到国家自然科学基金(40901078、40371038)、江苏省教育厅哲学社会科学指导(08SJD7900048)、东南大学科技出版基金、江苏省哲学社会科学基金(08EYD022)等的联合资助。总序进入新世纪的十年以来，我国的经济继续在高速的增长，叹为世界奇迹！在人类发展史上写下了更为辉煌的一页！今年5月，第41届世界博览会在上海的成功举办，更是将海内外世人的目光长时间的聚焦到上海。世博会的主题“城市，让生活更美好”，正好为国际著名经济学家、诺贝尔奖得主斯蒂格利茨教授的名言：“21世纪初期影响最大的世界性事件，除高科技以外就是中国的城市化。”做了华丽的诠释。然而，当下还处在转型期的中国，粗放模式主导的工业化与城市化双轮驱动下的城市及其依托的区域，不可避免地产生了众多不和谐的声音。尤其是在一些地方政府坚持唯GDP马首是瞻的发展理念下，多种不和谐声音集聚形成了倍增效应，使得在区域差异、城乡差别和群体收入差距等不断地被拉大的同时，城市空间过度开发、土地利用效率低下、公共资源分配不公、生态环境急剧恶化和文化遗产建设性破坏等严重影响经济社会可持续发展的问题扑面而来。我国这一高速发展中的诸多负面现象，引起了国内外学术界的广泛关注和深刻思考。从地理学视角来看，改革开发三十年以来，我国的城市化主要是在广阔的农村地域上展开的，即将农业农村用地转化为城镇建设用地。从一般社会发展逻辑上讲，原先生活在被城市化土地上的农民身份理所当然地被转换为市民身份，城市应该为他们提供务工或商服等工作岗位，然而，“城中村”等现象困扰着城市空间发展。从经济全球化角度来纵观我国城市化过程，首先是从计划经济转向市场经济过程中，大量的农村廉价劳动力涌向城市，成为中国吸引世界产业转移，成为世界“加工厂”的首位要素。与此同时，我国土地的公有制度使得政府不要花多大成本就能从农民手中把大量优质耕地拿到手，在我国地方土地财政和追求GDP的政绩考核体制下，地方政府为了招商引资，相互间恶性竞争，工业地价被一而再、再而三的压低，甚至于零地价被租用。尽管有如此“亲商”政策，工业区的形成还需有城市公共基础设施来支撑。因此，在做大做强“城市”策略引导下，地方政府借助城市规划，通过行政区划调整，我国的城市数量、城镇人口和用地规模急速增长。在此政策背景下，工业开发区遍地开花，工业区中有大量土地被闲
