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公共基础设施投资与长期经济增长_娄洪著_7500567502

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2公共基础设施授资与长期经济增长决定长期经济增长的动力机制,以理性预期和市场出清的假设为基本前提,从微观机制入手进行宏观分析,将社会福利最大化目标、生产技术、竞争性宏观经济动态均衡融合在一个模型中,构筑了以索洛-斯旺模型为代表的一系列精致的动态增长模型。但是新古典增长理论似乎更注重理论本身的完备,而忽略了政府政策对经济增长率的影响作用,在政策方面没有为宏观经济管理者提出什么建议,因此,在很大程度上降低了这门理论的作用。这种状况为发展经济学理论的深化提供了条件。发展经济学不以经济增长率为惟一研究对象,在方法上主要进行定性分析,使用一些简单的模型,以政策建议为重点,受到许多宏观经济管理者的重视,因此,这门学科在经济理论领域活跃了相当一段时间。为了克服新古典增长理论的缺陷,20世纪80年代后期以来,以罗默、卢卡斯、巴罗等为代表的一批经济增长理论学者,超越了新古典增长理论的基本假设,通过多种方式将不完全竞争引入增长模型,形成了内生增长理论,即“新”经济增长理论。“新”经济增长理论不仅继续着力于研究长期经济增长率的动力机制,继承了新古典增长理论作为研究工具的严谨性,还提供了将政府政策与长期经济增长率的动力机制联系起来的理论方法,使得经济增长理论成为一门严谨而适用的理论,成为经济学新的主流。在宏观经济政策的实践领域,许多国家的管理者在制定宏观经济政策时越来越重视分析政策对长期增长率的影响,而不仅仅是分析政策的短期波动效应。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,市场机制的主导作用已经确立,政府对宏观经济的管理将主要通过经济政策而非行政手段进行,这已成为共识。但是如何制定和实施科学有效的经济政策却成为宏观经济管理领域面临的新的更为重大的问题。值得重视的是,我国目前宏观经济理论研究和政策分析中,往往侧重于短期波动效应的研究,重视逆序3周期调节政策,对长期经济增长率及其决定因素的分析研究还相当债乏。在这样的理论和实践背景下,本书在对经济增长理论的最前沿问题和最新研究成果分析、总结、概括的基础上,结合我国近年来扩大财政支出,加大政府对公共基础设施支出的政策及其实施效果,就公共基础设施对经济增长的作用机制、特别是中长期作用机制,从理论和经验两个方面进行了系统的、创新性的研究,得出了许多具有实际意义的结论。作者强调了公共基础设施在建设阶段和形成资本存量之后的使用阶段对经济增长的不同作用机制和不同分析方法。在分析基础设施作为需求拉动因素的支出流量、对短期逆周期调节的作用机制方面,阐明了乘数与支出结构无关的结论,即在一定条件下,在短期内,政府无论是增加支出还是消费支出,无论是何种或者何种消费,所产生的收入乘数都是相同的。这表明政府通过扩大开支拉动需求的选择是多方面的。但从中长期来看,一定时期不同的支出结构对后期的收入结构和资本存量结构的影响都将是不同的。因此,在扩大政府开支的政策中,考虑短期波动的调节固然重要,但更为重要的是考虑和分析政策的中长期效果。在对公共基础设施资本存量在长期经济增长中的作用机制进行的系统分析研究中,建立了包含公共基础设施资本存量的基本动态增长模型,包含外生形成的纯公共性和拥挤性基础设施资本存量的动态增长模型、包含内生形成的纯公共性和拥挤性基础设施资本存量的动态增长模型。通过这些模型所作的理论分析表明,无论是外生形成的公共基础设施资本,还是内生形成的公共基础设施资本,都能提高经济的长期增长率;拥挤性的公共基础设施虽然不能阻止边际产出的递减,但却可以在
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