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封面题字朱登山主编王晓琪副主编弓宇航郭云涛编写人员（以姓氏笔画为序）弓宇航许红刘素华何龙生邱宝杓陈晓明宫传甘郭云涛前言养老保险制度是一项关系到广大职工群众切身利益的社会和经济制度，是社会保险体系最重要的组成部分之一。养老保险制度改革，对煤炭企业深化改革、加快发展、保持稳定都会产生重要影响。近年来，煤炭行业养老保险制度改革步伐逐步加快，特别是《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1996]6号)的下发，进一步推动了煤炭行业养老保险制度改革进程。在部党组的重视和支持下，部社会保险事业管理局和有关部门坚持解放思想、实事求是的思想路线，将国家关于养老保险制度改革的大政方针与煤炭企业实际相结合，既遵循养老保险制度改革的总体性要求，又体现煤炭行业的特点；既考虑当前职工的现实承受能力，又兼顾职工的长远利益；既考虑大多数职工的普遍性要求，又适当照顾特殊职工群体的实际困难，通过大量调查研究和测算，制定了《煤炭企业职工养老保险制度改革试行方案》和《<煤炭企业职工养老保险制度改革试行方案>实施细则)，成为煤炭企业职工养老保险制度改革的指导性文件。为在政策上对各单位深化养老保险制度改革给予统一指导，我们汇编了党中央、国务院及煤炭部颁发的有关法律、法规、文件、讲话，撰写了养老保险制度改革问题解答，收集了有关资料，汇编成册，供各级社保人员在实际工作中使用。本书在编辑过程中，得到各有关方面的关怀和支持。煤炭工业部副部长朱登山同志为本书题写书名；各省局和企业的同志们为调查提供了大量资料；煤炭工业出版社为本书的出版做了许多工作，在此向他们表示感谢！编者一九九六年十一月十日
