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统一书号：45005.01492003年卷第1辑（总第3辑）No.1,2003(Sum.3)会计论坛Accounting Forum关于我国当前环境下的会计国际化问题冯淑萍【摘要】我国会计当前所处的环境十分复杂，计划经济的影响与市场经济的发展并存，工业经济与知识经济交融，这决定了我国会计具有自己的特，点。会计国际化是一个国际协调的过程，是大势所趋，各国都要参与到这个协调过程中来，同时也将是一个艰巨而漫长的过程。在我当前环境下，我们不应仅仅被动消极地接受其他国家协调的成果，而应主动积极地参与到协调过程中，以期使国际会计准则解决我们所面临的一些特殊会计问题。此外，会计国际化的发展需要法律等各个方面的配合，并强化会计标准的执行机制。总的说来，我国在会计国际化进程中已经采取了大量的实际行动，今后在国际会计协调中要发挥更大的作用。【关键词】中国会计会计环境会计国际化国际协调会计国际化是近年来国内外会计界讨论较多的一个问题。然而，对会计问题的研究讨论不能脱离会计所处的环境。我认为，对我国会计国际化问题的讨论应该结合我国所处的具体环境和背景，也就是说，要建立在对我国会计环境有清醒的认识的基础之上。我国当前会计环境的特殊性，决定了我国当前会计国际化的进程和要点所在。为此，有必要对我国当前的会计环境有充分的认识。一、我国当前的会计环境十分复杂就当前情况来看，我国会计所处的环境有以下两个基本特征：其一是我国正处在经济转轨时期，计划经济的影响与市场经济的发展并存：其二是工业经济与逐渐兴起的知识经济相互交融。这种特有的环境背景决定了我国会计应该具有自已的特色。(一)我国正处在经济转轨时期收精日期：2003-01-03作者葡介：冯淑萍，女，中华人民共和国财政部部长助理、教授。-3-2003年卷第1辑（总第3辑）会计论坛我们需要清醒地认识我国当前的经济体制。由于会计是与特定的经济体制相适应的，有什么样的经济体制，就需要什么样的会计准则和会计信息。当前，我国正处在从传统的计划经济体制向市场经济体制的过渡阶段。·:建国初期，我国会计工作主要学自前苏联，多年来实行的会计核算制度是适应计划经济体制需要的。这一会计模式的主要特征是：没有独立的会计政策，资产计价、收益确定基本上取决于国家计划和财政政策，财政政策决定财务制度，财务制度不仅决定会计确认和计量，还广泛地涉及经营成果的确定和财务报告的编制等，会计仅仅是按照财务制度的规定进行帐务处理。比如固定资产折旧年限、支出的资本化或费用化等，都基本上是由财务制度规定的。自1978年以来，我国实施了经济体制改革和对外开放政策，原有的计划经济体制逐步向市场经济体制转变，经济领域发生了深刻的变化：政企分开使企业成为独立的法人，不再是政府职能的组成部分，而政府对企业的管理也从直接管理方式向间接管理方式转变：同时，企业的所有权和经营权进一步分离；除国家外，还有机构、个人，但国家经济仍占主导地位。在这一经济变革背景下，会计模式也相应地向市场经济模式转变，会计准则体系逐步建立，这对企业经营机制的转换和证券市场的发展起了积极的推动作用。然而，我们也应该看到，在向市场经济转变的进程中，我国多年来一直实行的计划经济体制的残余仍然或多或少地存在并影响着社会经济的发展。当前我国市场经济发展的时间还不长，还不够成熟和完善，这是大家已经达成的共识。因此，现阶段由传统计划经济向市场经济的转变具有过渡性。在这一经济体制转换的关键的过渡时期，经济发展呈现出许多新的特点，许多特有的经济业务不断涌现，也由此引发许多新的会计问题。比如，我国某些领域目前仍缺乏较为规范的公开而且活跃的市场，造成公允价值计量方式在实践中运用十分困难：同时，公允价值的运用在很大程度上取决于会计人员的主观判断和估计，而其可信度在一定程度上受到质疑，也会给企业留下相当的利润操纵空间。因此，在市场化程度不高的现阶段，我们不应过分强调公允价值的计量作用，而应在有把握的情况下逐步采用。近年来我国对债务重组和非货币性交易会计准则的修订就是很好的例证，减少了少数上市公司粉饰财务报表的可乘之机。再如，由于我国目前市场经济还不够完善，因此会计信息的使用者与其他市场经济发达国家存在一定的差别，他们更为关注能够真实可靠地反映企业过去交易和事项所形成的财务状况和经营成果的信息，所以会计信息的可靠性相对于相关性更为重要，因此会计处理应趋于谨慎。近年来国内资本市场得到快速发展，对整个国民经济的发展起到了一定的促进作用。但是，资本市场的扩大和复杂化致使新的经济现象层出不穷，比如上市公司较为频繁和金额较大的资产重组、资产置换、交互持股等，就明显带有特殊性：此外，作为资本市场主体的上市公司的股权结构也比较特殊，除社会公众股外，国有股和法人股通常占有较大比重，且不能流通，特殊的股权结构导致了我国国有企业之间关联交易占相当大的比重。这些现象都引发出许多新的会计问题，客观上要求尽快加以解决，因此会计准则的制定工作也将日趋复杂。就目前来看，由于各方面的条件尚未成熟，实际工作中出现的问题难于一下子全部解决，因而一段时期内“救火式”的会计准则制定方式仍将继续。(二)工业经济与知识经济并存十八世纪的工业革命对会计的影响是全面和深刻的，导致人类创造财富的基本方式由农业转向了工业，企业规模明显扩大、生产过程日益复杂、批量生产开始出现等，这也促进了传统财务会计的产生和发展。现行的会计理论方法体系就是伴随工业经济而形成的。近年来，随着科技的突飞猛进，在迅速变化的当今世界，知识经济已经成为不可抗拒的时代潮流，影响着人类社会和经济生产的方方面面。知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，其最Accounting ForumNo.1,2003(Sum.3)
