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加快计算机系统建设做好信息管理工作（代序）胡晓义中国的社会保险管理目前正在经历一个由粗放到集约、由封闭到开放的转变过程，这要求各级社会保险机构快抛弃自然经济形态的管理思想和手工作业的管理方式，接受现代的管理理念和管理手段。一、加快计算机系统建设计算机的广泛作用，是20世纪后半期生产力大解放的重要标志和技犬基础。实现社会保险管理的计算机化，已经不仪是一个发展趋势，而是一项迫在眉睫的任务了。10年前，“劳动保险”还分散在企业各自管理，宏观管理主要是数字的加总统计：5年前，养老保险待遇可以依据一个时点的工资，用简单的乘式计算出来：而今天，随着养老、医疗保险社会统筹与个人帐户相结合制度的实施，社会保险业务管理工作已非常繁重，社会保险信息数据量亦猛增，手工操作方式已经完全不能适应实际需要。从某种意义上讲，在迈向21世纪的今天，没有计算机系统，就没有社会保险的有效管理，就没有真正意义的社会保险。因此，有必要对社会保险机构的全体（而不是一部分）工作人员提出一项急迫的学习任务一掌握计算机应用技术。首先是各级社保机构的领导，不能长期甘当“门外汉”，至少应当了解、粗通计算机的基本理论和基本操作。否则，在进入下世纪以后，你就很难再承担起领导的贵任。计算机在社会保险工作中的应用是一个系统工程。目前，各地计算机系统发展水平参差不齐，设备利用程度不同，有的地方开发出的管理系统功能较完备，起点较高，且实行网络化管理，而有的地方管理自动化程度、系统的安全性、系统的维护、系统的统计分析、预测功能等方面不尽理想，系统的开发缺乏全面和长远观念。因此，在计算机系统的开发建设上，应充分考虑社会保险的业务需求，要十分重视全国和省一级的总体规划，使系统建设尽可能的先进、科学、完整，同时避免分散、重复开发导致的资源浪费和工作损失。在目前还没有条件建设全国统一的系统的条件下，应当首先统一数据李标准，实行基本数据指标的全国一律，各地可以再依据实际情况，补充数据指标，这样至少可以在今后全国联网运行时，做到基本数据不缺漏、不中断。而且实际成本不会太高。刘正在兴起的集成电路卡(]（卡）热要有一个冷静的分析，实行行业的统一组织和统一管理，避免重蹈盲目上马、分散开发的覆辙。二、着力加强统计信息工作信息是一切管理的生命线。管理的全部要义就在于信息的采集、保存和处理。因比，信息部门是社会保险机构的要害部门之一。讲加强管理首先就是加强统计信息工作。对信息采集，要讲求三度：一是宽度，即信息采集的广泛性。社会保险在今天和明天的发展已非昨日可比，仅仅是参保人数，资金收、支、余额等几组简单的数字已无法反映社会保险的全貌，更无法支持深化改革和加速发展。因此要不断拓宽信息采集的范围。举例来说，对困难企业离退休人员被拖欠养老金的情况就需要及时地掌握。有些同志把社会保险机构的职责仅仅限定在差额拨付的养老金拨下去了，对离退休人员是不是实际领到手不闻不问。这是一种偏狭的理解和缺乏责任心的态度。社会保险机构的根本职贡在于构筑社
