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前言近10年来，我们受国家派遭或由对方邀请，多次到国外学习、工作、考察市场经济的运作和管理，阅读了大量的经济、管理和社会学方面的著作、论文和研究报告，并到企业、政府部门和民间机构、参观、考察，同时和所在国的学者、官员、经理和员工交谈…我们亲身体验了成熟的市场经济社会的生产、经营和居民的生活，使我们对西方发达国家的市场经济有了比较深刻的了解和认识。90年代初，我们先后回国，并带回来丰富的资料。此时正逢我国从实行了几十年的传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转化。我们在认真学习中共中央和国务院关于在我国建立社会主义市场经济的战略部署和有关政策的同时，从多方面力求深入了解我国在体制转化中社会、经济、文化诸方面发生的变化。我们感到：建立社会主义市场经济体制的决策是十分正确的，它可从根本上克服我国传统经济体制的弊病，增强经济活力，极大地调动全国人民的积极性和创造性，使我国经济发展加快，综合国力增强，人民生活水平提高。从世界范围作一思考，近年来世界大多数国家在建立市场经济方面产生了趋同倾向，除少数国家以外，绝大多数国家都先后走上建立市场经济的发展道路。世界呈现出市场经济一体化趋势和市场经济模式多元化趋势共存的格局。建立社会主义市场经济的这一决策，使我国不失时机地与世界各国同步发展，为我们更好地利用国外的资金、技术，以及管理经验创造了条件，必将有力地推动我国的现代化建设。在为国家的变化高兴的同时，我们也感觉到，我国刚刚开始的市场经济，不论从市场主体的组建，还是市场行为的运作；从微观经济的放开、搞活，到宏观经济的管理、调控，都存在着许多有待解决的问题。这些问题在一定程度上影响了我国市场经济的健康发展，给社会带来了某些无序现象，为经济体制的转轨改制增加了相当的难度。我们经过认真思考，觉得虽然这是建立市场经济初期难以完全避免的现象，但是又不能不引起全党和全国人民的重视。必须认真研究这些问题，并逐步加以解决。对照西方市场经济发展的历史经验，分析我国目前经济运行中的问题，我们认为，产生经济运行中某些无序现象的原因，有宏观方面的，也有微观方面的；有政府方面的，企业方面的，还有社会的和公民个人方面的。宏观因素是关于社会主义市场经济的法律体系尚不健全，执法也尚欠严谨。微观方面的因素是各市场主体一时还难以适应市场经济的要求，在突然而至的市场竞争中无所适从。政府方面的原因是政府职能改革尚未到位，“该放开的未放开，该管好的未管好”的问题仍未很好解决。企业方面的原因是产权问题未从根本上得以解决，企业无法在市场竞争中自主灵活地动作。社会方面的原因是缺乏市场中介机构，政府拟放开的有关保证市场正常运行的调控机制，无接受对象，致使这些机制缺位，造成市场秩序混乱。公民个人方面的原因是对市场经济认识相对不足，出现了价值取向、伦理道德等方面的混乱。这些问题都须一一加以解决，我们看到，党和政府已注意到上述问题，也正在通过深化改革逐步加以解决。我们作为党和政府培养的理论和教育工作者，在建立社会主义市场经济中能做些什么呢？这是回国以后我们经常思考的问题。我们反复研究从国外带回来的资料，认真分析外国的成功经验，感到我国建立社会主义市场经济体制中，一个非常突出的问题是市场中介组织的建立和发展远远落后于市场经济的发展，甚至尚未引起有关方面足够的重视。正是市场中介组织的缺乏，造成维持市场正常地沟通、监督、服务功能的不足，形成市场秩序的混乱和无序。我们主要考察和学习的两个国家一一日本和德国，虽然都是成熟的市场经济国家，但是，它们却属于不同模式，德国实行“社会