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内容提要“南国案例研究”是为那些农业政策课程学习中的参与者提供一个机会来培训他们处理这方面问题的知识和技能，他们面对的是一个虚拟的国家，这个国家存在着发展中国家普遍存在的问题。基于这个国家的现实信息的基础，本书为参与者提供一组不同来源的文件和统计表格，要求参与者列出这个国家目前所存在的关键的政策和制度问题，并给出解决方案。任务是从利益共享咨询组中取得关键的建议，利益共享咨询组将会讨论南国减缓贫困战略文件中涉及农业的那部分。随着虚拟国“南国”按照许多发展中国家的发展模式的发展，20世纪90年代初期设计的案例学习也在不断地改进。书中的材料包括培训者的注释，课程参与者要完成的工作的任务大纲，这个国家当前形势的背景注释，国家情况的一些列介绍，对这个国家的各种调查和研究结果的摘要，家庭预算，南国的主要公共机构的描述和自独立以来这个国家的历史。为了方便案例学习的使用者，书的最后还附上了经济和制度术语的术语表。本书原版由联合国粮农组织出版，原书名为：Southland-A case Study-based TrainingExercise in Policy Analysis for the Agricultural and Rural Sector.CPP/05/06ISBN92-5-505069-9本书中所用名称和材料的编写方式并不意味着联合国粮农组织对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律地位、或对其边界的划分表示任何意见。。为教育和非商业目的复制、传播本信息产品中的材料，不必事先得到者的书面许可，只需充分说明来源即可。未经者事先许可，不得为销售或其他商业目的复制本信息产品中的材料。申请这种许可应该致函联合国粮农组织信息司出版管理处处长，地址：意大利罗马Viale delle Terme di Caracalla,O0l00,E-il:copyright@fao.org。©粮农组织2003年中国农业科学院农业信息研究所根据其同联合国粮农组织协议翻译出版序发展中国家为了制定旨在促进发展农业、减少贫困和保障食物安全供给的政策，政策的设计者需要具备分析、综合、整理相当庞大数量的信息和数据的能力，还要具备与有着不同背景、不同观点和不同兴趣的人打交道的能力。制定政策的过程包括经济（宏观、中观和微观)因素、人口因素、科技因素、制度因素、社会因素和政治因素；必须借鉴近期的一（有时候是远期的)一历史和他国的经验，并考虑近、中、远三个时期的未来发展；也需要意识到该政策将要实施国不断发展变化的国际地位和所处的国际环境。换句话说，这是一个很复杂的过程，或者说是一门艺术。制定农业发展、保障食物安全供给和减少贫困政策需要有渊博的知识、扎实的理论，多学科的技能、适当的工具、恰当的方法和交际能力。这些大多数都能在课堂中学到。然而除非这些知识和技能在不全面、不确定、相互矛盾的信息中，及在紧迫的时间和特殊制度的压力下能够被合理地组织并利用，否则就不具备能够设计出合适的政策的能力。“南国案例研究”就是使参与者们在达到共同目标的过程中，全面提高能力，并在模拟真实生活中获得一些经验。“南国案例研究”是由联合国粮食及农业组织创办的，在20世纪80年代与伦敦帝国学院一后为Wy大学一，当时稳定性和结构调整排在主要议事日程。从那以后这一案例就被成功地运用于很多场合和不同的场所。随着“南国”按照许多发展中国家类似模式发展，“南国”历史案例研究也不断地修正，然而却从来没有出版过。在此希望“南国”的出版能够有助于其传播，并且在涉及全球农业发展和食物安全政策制定机构的能力培养方面能够被广泛地利用。桑迪格·弗尼斯政策援助司司长