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《社会指标与社会发展评价》袁方

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展评估的研究与应用工作打下了一个良好的基础。我国的社会指标研究起步较晚,但进展十分迅速。在短短的十几年中,无论在理论方面还是在应用方面均取得了可喜的研究成果,但同时也存在着许多亟待解决的问题。例如,统计制度不健全,关于社会领域的统计数据严重残缺,限制了社会指标的具体应用;社会指标的理论研究与应用研究严重脱节,使前者的成果得不到实践验证,后者的成果则缺乏理论依据;社会发展综合评估指标体系中的指标设置不尽合理,影响了体系的效果和功能;对社会发展综合评价方法的研究十分薄弱,降低了评价结果的可信程度,等等。这些问题的存在,对我国社会指标研究与应用工作的进一步发展具有不容忽视的消极影响。如何尽快解决这些问题,使我国社会发展的评估与分析工作更加深入、更加合理,应该成为我们今后努力的方向。本书是“七五”国家社会科学重点“中国社会发展战略研究”的一个子课题。作为子课题,它与总课题中的其它部分自然存在着一定的联系,它的意义在一定程度上自然要为这些联系所规定。但就本书自身而言,它所包含的内容在很大程度上即可视为我国部分学者在上述方面(即如何解决我国社会指标研究工作中所存在的那些问题)所作的一种尝试。本书的基本框架大体由以下四个方面所构成。一是对社会发展理论以及社会指标和社会发展指标体系的理论进行研究,它包括第一章、第二章和第三章。其中第一章概述了社会发展观的各种含义以及60年代以来社会发展观的转变过程,强调了“以人为中心的社会发展”的思想:回顾了国外和国内社会指标研究与应用工作的历史过程,指出了我国社会指标研究所取得的成就和存在的问题。第二章和第三章则着重讨论了围绕“以人为中心的社会发展”目标构建社会发展评价指标体系的基本理论框架,体现了作者为沟通社会指标的理论研究与应用研究所作的努力。二是对社会发展综合评价方法的研究,具体包括评价指标的筛选方法、综合评价指数的构造和指2标赋权方法,以及各种评价方法的比较与选择等,它包括第四章和第十章,体现了作者在加强社会发展综合评价方法方面所作的努力。三是建立体现“以人为中心的社会发展”思想的社会发展综合评价指标体系,它包括第五章及第九章。在第五章中,作者指出了我国现有主要社会发展综合评价指标体系在指标设置方面的重要缺陷,强调了要以社会产出指标来作为社会发展评价尺度或标准的观点,并以此为出发点构造了一个完全以产出指标为元素的社会发展综合评价指标体系,体现了作者为建立更为有效的社会发展综合评价指标体系所作的努力;第九章则讨论了“社会核算”在建立这样一种综合评价指标体系中所具有的作用。四是运用上述指标体系对我国的社会发展进行具体的分析和评价,它包括第六章、第七章和第八章。其中第六章以“社会产出指标”体系为测量和评价工具,对建国以来和改革以来我国社会发展的态势进行了较具体地分析;第七章则将经济学中的生产函数概念加以推广,提出了“社会发展函数”的概念,并以此为基础,对1952年以来我国社会发展(即社会产出水平增长)的主要因素进行具体的定量分析,为如何深入我国的社会指标与社会发展评价研究提供了一个极富启发性的范例:第八章则对社会发展制度分析的计量模型作了一个初步的讨论。毫无疑问,本书作者在为解决我国社会指标研究工作中所存在的有关问题方面所作的上述尝试仍然是初步的和粗浅的,作者提出的许多新思路、新概念仍有必要通过进一步的研究来加以充实和深化。尽管如此,本书的出版仍有可能为我国社会指标与社会发展评价方面的研究工作提供一个新的思路和起点。如果本书能在推动我国社会指标与社会发展评价研究工作方面起到一定的作用,那么它的目的也就算基本上达到了。本书各章的作者如下:贾俊平(第一、二、四、十章,附录1,附录2);谢立中(第五、六、七、八、九章),夏传玲(第三章)。贾俊平承担了全书的组织和统稿工作,最后由主编审阅定稿。
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