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个劲依賴九国公約制裁日本，沒有及时調整战後，争取主动来坚决执行持久抗战方针的特果。这样一来，南京防守問題，就出乎意科之外地提前提到日程上来了。事，繇毫沒有起到阻止敌入前进的作用，出乎意外地迫使他急于解了三次高級幕僚会曦。当时刘斐的意見是：孰为上海会战后期沒有貫彻持久消耗战略精于协同作战的长江三角洲胶着太久，且依靠九国公钓，把战略作了政略的牺性品，致自陷于被动。我軍应坚持持久消耗战略原則，不应該在一城一地的得失上争胜負，而要从全盘战略的着服，同敌入一个連、甚至一个营的兵力来防守战地，即使它在战术上有某些胜利，但在整个战争上它就非垮台不可。刘斐对于南京的防守問题，詼为敌人利用它在上海会战后的有利形势，以优势的海陆空軍和重装备，沿长江和沪宁、京杭国道京在长江湾曲部内，地形上背水，故可由江面用海軍封鎖和炮击南5击，则南京将处在立体包围的形势下，守是守不住的。我軍在上海方經过相当长时期的补充整訓，不能恢复找斗能力。基于我軍当战。故应以机动灵活的运动战，争取时間，掩护后方部队的整补及进一步突行全国总动員，争取在有利时机集中优势兵力，对敌进行有力的打击。针对以上的情况牛判断，刘款为南京是我国首都所在，不作任何抵抗就放弃，当然不可。但不应以过多的部队争一城一地的得失，只用象征性的防守，作适当抵抗之后就主动地撤退。对兵力使用上，刘主张只用十二个团，頂多十八个团就够了，部队太多将不便于机动。白崇禧首先表示支特刘斐的意見，說应骸这样做。何应软和徐永昌也說有道理，且他們表来是粉持老成，只說三两成似基而非的模稜两可的話，尽量在揣暮蔣介石的心理上下功夫的。蒋介石也轮刘斐的看法很对，但又說南京是国际观瞻所系，守是应該守一下的，至如何守法，值得再加考虑，当时他沒作明确的决定。但对上海作战中損失大的部队，他說应一→律嗣到后方整补。蒋这次的决定，虽然是模棱两可的，但决定上海作战損失大的部队调后方整补，則同对南京只作象征性防守的方针还是符合的。十入軍来希镰是調到南京整补的。胡宗南的第一軍則在鎮江附近过了两天，大約是十·一月的十五、六，接着开第二次高級幕僚
