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禧任国防部长时所议的总体战方案部分付诸实施)。(二)从九月一日起恢复一般军师番号，撤消整编军师旅番号，原整编师长恢复军长、整编旅长恢复师长职，以振士气。(三)加强兵团组织，一个兵团最少指挥三个军以上，企图以三个有力量的兵团，对付人民一个野战军。十月中以后，国民党由于兵力不足，企图集中力量以对抗的进攻：在山东除青岛外，其余地区放弃；在河南郑州、开封、商邱诸点，亦准备放弃，将兵力集中在徐淮作为保卫京畿外围以巩固统治。从国防部通信总队所联系与领导的监察台，侦出山东地区纵队一级的电台均南移，河南地区纵队一级的电台亦东移，刘伯承、陈毅两部是否合力尚难断定。惟蒋分石已策则从华中、东北、华北地区抽调兵力集结徐淮作决战准备。与此同时，已下令“陆总”所属十五个陆军训练处加紧征补与练兵作为第二线颈备兵团（一个训练处等于一个预备兵团），这是蒋介石防备主力打垮时的最后挣扎的战路布置。二会战前的战斗序列与战略足置一九四八年十月下句，徐州战场上二野部队东移的形势业已证实，三野主力由鲁中南移，其苏北的一部也业已北进。徐州“剿总”刘峙所指挥的，大部是国民党的精锐部队，第一阶段已向徐州集结五十万人，二阶段增加十万人，三阶段增加十万人，全战役共七十万人，其中正规战列在六十万人以上。兹将会战前的战列与位置和会战中新增战列与位置列述如下：(一)会战前的战斗序列与战略位置第三绥靖区：司令官冯治安，指挥北十七军王长海部，五十九军刘振三部，守备翠、枣、临城、台儿庄地区（徐州东北外围）。第四绥靖区：司令官刘汝明，指挥六十八军刘汝珍部，五十五军曹福林部，原守备开封，兰封、归德之线，已撤退至蚌埠以北守备淮河地区。第九绥靖区：司令官李延年，指挥四十四军王泽濬部及非正规军鲁南王洪九部两个保安旅、海州一个挺进支队、连云港二个守备总队（会战前曾配属一百军周志道部归其指挥，会战开始尚未到达，该军后改为黄伯韬兵团指挥)，守备海州，连云港及灌云，赣榆地区。第一绥靖区：司令官周春，指挥二十一军刘雨卿部，一二三军顾锡九部，第四军王作华部，第五十一军王严（后改王秉钺）部，守备淮阴、准安、江阴、两泰地区（未参加本会战决战，只受命率制，不列入本会战参战兵力)。第十一绥靖区：司令官刘安祺，指挥第五小军叶佩高部，第三十二军赵琳部，守备青岛附近地区（未参加本会战决战，只受命牵制任务，不列入本会战参战兵力)。第十二绥靖区：司令官陈鼎坳，指挥二六八师、一○六师及非正规的警备部队六个团，守备郑州及其以北地区（本会战前十月底已被歼，不列入本会战参战兵力)。2.机动部队：第二兵团：司令官邱清泉，指挥第五军熊笑三部，七十军高吉人部，七十四军邱维达部，会战前由豫东、皖北句徐州附近地区集结中。5
