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政客，瓜分东北人民胜利的果实，提出許多划分东北行政区的方案。8月9日苏联对日宣，战，以迅需不及掩耳的战胳战术打得甘本关东軍百万劲旅土朋瓦解，迫使日本不得不无条件投降。正当举国狂欢庆祝胜利之际，蒋介石集闭反而忧心忡冲，张慌失措，速旧中苏条約中規定应派到駐苏軍总部的“軍事代表团”也无法派出；只是速夜召集紧急会議，于11日发布了几个命合。这几个命分的要降确期，应由我国与盟国同时宜布，在政府未公告前，全国軍民工“加紧作战，一切努力依照既定軍事計划与命合，积极推进勿稍疏懈”。（三）命合淪陷区各色伪軍一“应就現在駐地，安謐地方，乘部队，应就原地駐防待命，共在各战区作战地境内之部队并应接受之处理及收复地区之恢复，政权之行使等事項，均已統筹决定，分队勿再擅自行动为要”。这时重庆蒋家党政軍，各机关都忙于遴选心腹，谁备到南京、上海、天津、北乎、广州、武汉等重要城市进行劫收。，在这种：情况下，蒋介石集团就把限制人民解放軍收复失地，解除日寇武装的任务放在第一位：而把东北分班的問題，暂时擱置，幻想从苏軍手中，把东北整个地接收过来。就这样，一直拖延到8月31H始发表熊式輝为軍事委員会委員长东北行营主任，并以国民政府名义明命划分东北三省为九省。9月5门父发表任命东北九省二市主席、市长的命合，徐旅主辽宁；高惜冰主安；刘翰东辽北郑道儒主吉林（未到任，后改任梁华員，莫德惠、朵露青、万丽麟、馬占山、邹作华、调庸为委具；张嘉璈为东北行营经济委員会主任委員；蔣经国为外交部駐东北特派員；潘公弼为宣传部东北特派員。东北人事分班，经过蒋介右内部各派系問一个多月的肇夺斗争，在政治方面虽然初步拟定发表，而在軍事方面則仍举棋未定，一则因蒋在美帝国主义大力支持下，正忙于在关内各地劫收人民的果实，无兵可調，亦无法运往东北，二則因蒋介石、熊式耀对于东北軍事人选各有成見。蒋會一度属意于关麟征，召关到重庆商討，决定成立东北保安词合长官司合部，并千10月8日发表关麟征为东北保安司合长官。熊当时对关的自高自大目中无人的态度极表不滿，可是又不能提什反对。事有凑巧，龙云被逼下台后，由何应欽、宋子文陪他到了重庆。龙逢人大駡杜事明，并对关麟征靓，一定要惩办杜聿明，調离云南，欢迎关麟征去云南，关亦表示同意。于是蒋介石将計就計，施用一套权詐手段，于16日发表命合，将杜聿明查办，調关麟征为云南警备总司令，以息龙云之情。过了两天，却又发表我为东北保安司合长官。蒋介石集团内部对东北的人事(二)美蔣勾結切收东北的阴謀策划蔣介石的政策方针
