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前言点，力图在概念细节之中析出本质统一的信息，从而揭示出政府行为的法律要素及要素之间的关系，并最终揭示出政府的信托法律结构。这为当代社会公共现象的解释提供了一个有益的分析范式，其中信托结构的不稳定性是公共管理存在制度供给需求的根本原因。本研究的终极目的是使政府回归理性，这里的理性不仅包括政府作为经济行为的理性，也包括承认自我局限性的理性和自我修正的理性。理性本身具有改进各种规范和制度的能力。我们希望制度能够促使这种理性的萌发与壮大！孙放2013年11月于北京大学圆明园校区3
