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第一章改善投資環境之時代背景與事責機構第一節時代背景我國自民國四十二年起，連植實施第一期及第二期四年經濟建設計畫，至四十八年下牛年，各項計畫目標雖已達成，且繽效良好，如國民生產毛額之增加、對外收支逆差之縮小、政府財政赤字之减少、進一步加以分析，郎可發現產生此等成果之基礎仍欠穩固：第一、此兩期四年經建計畫之資金中，美援占有相當比重，如無美援或美援减少，而又無其他資金來源，則甚難冀笔經濟能機被有較大幅度之成長；甚至對外收支逆差、財政赤字，以及通貨膨脹等情况，亦可能無至於不久將來，可能全部停止。第二、當時國民生產毛額雎有較大幅度之增加，但因不均個人所得水準仍低，國民儲蓄爲數甚少，資本形成之國内財源仍感貧乏。其主要原因篇所增加生產，大部分皆用於消費，就民國四十八年言，民間消费占國内生產毛額之69.1%，政府消
