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桑恒康博士在这本新著中,对评估的理论和各个国际经济组织所采用的评估方法进行了比较研究,并论述了各种评估方法的优点和不足,他特别强调,中国和其他发展中国家在采用国际上通行的各种评估方法时,一定要结合本国的实际情况,只有这样,才能取得最好的社会和经济效因为评估是预测和策划将来,因此难度较大,尤其是每一个评估都是一项单独的研究课题,涉及许多学科和许多方面。虽然有些类似的评估可作借鉴,但并无普遍程式可用。有关的数量模型只能供参考,不能代替精心的研究和判断。目前,评估这门应用经济学尚处于发展阶段,还不成熟。评估方法还未臻完善,没有哪种单一的模式可供普遍使用。这本新著有几个特点。一是深入浅出地介绍了国际上通行的几种主要评估方法,二是理论结合实际;三是在比较各种评估方法优点和不足的基础上,提出了一个适用于发展中国家的综合评估方法的程序和实践步骤。《评估》是桑恒康博士长期研究心得的总结。我深信,这本著作对于我国从事评估的专家和经济工作者必将有所裨益,故为之作序。滕维藻1987年6月于南开大学2前从事的实际工作者和学者将发现桑恒康博士的这本书,是一部很有价值的书。资本资源的有效利用,对于任何国家都是极为关键和重要的,对于发展中国家,更属必要。由于资本的稀缺性,其不同方式的使用与用途选择必须经过仔细和全面的分析。公用事业范围甚广,包括交通、卫生、教育、社会福利、国防等门类、都要求尽可能地拨用公有资金。但在这一层次上,·其相对的比较成本和效益,尤其是比较效旅,难以认知。例如,以100美元用于教育,以另100美元用于交通,如何比较二者的净效益呢?交通工具是社会的基础设施之一,是经济成长的必要条件。它可以和支持农业、工业、商业、自然资源的开发与成长,以及对外贸易、就业的扩展与人民生活水平的提高。但社会基础设施的其他部门,也有类似的功能。桑博土书中所展示的各种方法和技巧,对帮助我们在社会基础设施和其他范围内,审定改善人民生活水平的的相对效果,极为有用。一个,通常除了具有定量的经济效果之外,还有虽已定量但无货币价值的效果,还有不能量化的效果。决策者应当考虑到一个所带来的这些效果种类的全部情况,资本的其他可选用途,及其对社会经济的总体影响。1