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序言“实施可持续发展战略,推进社会事业全面发展”是我国“九五”计划到2010年的重要国策之一。固定资产建设是实现经济社会环境协调发展的重要方面。要保证经济和社会在产业结构优化和经济社会环境协调的基础上发展,必须注意的社会分析与社会评价,走可持续发展的道路。江泽民同志最近指出:“在现代化建设中,必须把实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓”,“在经济社会发展中,做到少,消耗资源少,面经济杜会效益高,环境保护好”。这为我国建设领域贯彻实施可持续发展战略明确了努力的方向。为了综合提高的经济、社会、环境效益,必须在今后决策中全面考察的经济、社会、环境方面的可行性,趋利避害,提高的经济、社会、环境效益,减轻或消除对社会、环境的不利影响,使与社会、环境相适应,得以持续发挥其综合效益。为此,应努力做好的经济、社会、环境评价,全面提高的科学决策水平。我国早己推行的经济评价,环境影响评价在最近召开的全国第四次环保会议上也已提到重要的议事日程,而的社会评价尚未引起应有的重视。国家计委研究所与建设部标准定额研究所为在国内早日推行社会评价,已对我国的社会评价理论方法进行了多年的系统研究。这本《项自社会评价指南》,是他们继《社会评价方法》研究成果之后取得的最新研究成果。本书以国家发展战略转变需要开展社会评价为起点,论述了社会评价应贯彻社会发展以入为中心的观点,强调从和与有关的人之间的关系分析评价的社会可行性,以避免社会风险,提高的综合效益。建议我国采用广义的社会评价方法,既要分析评价的社会效益与影响,又要分析与社会的相互适应性,如分析是否适应社会需求,收益分配的公平性,全过程中的群众参与,实施的持续性,以及是否有利于扶贫与提高妇女地位等社会政策目标,以促进社会发展并提高人的素质。对于社会评价的具体方法,既阐述了定量与定性分析相结合的方法,又结合我国状况,引进了国外常用的逻辑框架分析法、利益群体分析法、基线调查法、参与式评价法等多种具体分析评价方法。专题研究了、扶贫的社会评价方法以及多种社会调查方法。提出了周期内各阶段社会评价的具体要求,分行业社会评价的内容特点。本书还较深入地做了、矿山、农业、林业四个的案例研究,体现了理论紧密联系实际的特点。总之,本书内容丰富、新颗,资料翔实,立论正确,方法比较合理,具有可操作性和应用价值,可供有关决策的科研、教学、咨询、评估以及各级管理者参考、试用。建议各地、各部门积极采用、宣传、推广,在实践中进一步研究,总结经验,以推动我国社会评价方法日趋完善,促进我国经济社会协调发展,为实现可持续发展战略做出贡献。1997年1月16日2