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保险法前沿问题案例研究2第一、金融立法缺乏前瞻性。由于长期实行计划经济的金融体制的原因，要建立一个现代的金融法律制度殊非易事，我们的金融立法落后于世界上其他发达国家是十分正常的。当我们刚刚以证券法的方式确立我国的分业经营、分业监管的金融格局时，大洋彼岸的美国就传来斯蒂格尔防火墙坍塌，金融业走向混业经营的消息；也正当我们的票据立法与研究开展得如火如茶之际，西方发达国家正在制定对无纸化的金融支付工具进行调整的法律。第二、某些金融立法尚存在空白点。由于法律天生的弱点，法律的制定总是落后于其调整对象的发展。一方面，过去十年由于我国金融体制改革大大快于其他经济领域的体制改革，金融制度创新层出不穷：另一方面也由于人们天生的趋利性更是导致金融领域的技术与业务创新明显快于其他领域。我们金融法律规范制定的速度大大落后于金融制度与业务创新的发展已是不争的事实。大量的法律规范空白的存在，不仅使许多金融不法行为得不到有效的制裁，也使得正常、合理的金融创新行为得不到法律的保护。第三、许多金融法律、法规存在广泛的争议性。由于我国的十年金融立法走过的是一条从无到有的艰辛之路，而现代西方发达国家的金融法律制度是几百年金融实践和立法经验积淀的结果，我们的金融立法很大程度上是金融体制改革试前言3验的肯定和总结，因此其必然带有很深的时代的烙印，对于一些不成熟的业务领域及部门，只能进行一些原则上的规定，缺乏详细的具有可操作性的实施细则。这肯定会给金融法律实践带来疑惑，出现争议，甚至也为某些不正当的金融行政干预打开了方便之门。有感于我国金融法制领域存在以上诸多法律问题，我们编写了《金融法前沿书系》丛书。所谓前沿问题就是上述我国金融法制领域存在的具有改革与完善意义上的现实性与前瞻性的问题，以及具有理论与实践意义上的疑难性和广泛争议性的问题。该套丛书注意吸收最新的理论研究成果及最新的法律解释与规定，如最高人民法院刚刚公布的《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》的司法解释；该套丛书所选案例很多是来源于金融实务和司法审判中最近刚刚处理的案件。该套丛书共六种，计有《银行法前沿问题案例研究》、《贷款担保法前沿问题案例研究》、《证券法前沿问题案例研究》、《期货法前沿问题案例研究》、《票据法前沿问题案例研究》、《保险法前沿问题案例研究》。每种书均精选该领域中具有代表性的前沿问题几十个。对每个问题均采取以下方法加以研究：第一，提出问题。文章开始用简洁的语言概括出该问题产生的原因，以及对该问题进行研究的重要性。第二，结合相关
