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〈财政补贴下的农业保险制度研究市场“需求不足、供给有限”的失灵。农业保险市场存在“失灵”、出现“需求不足”的原因是农业保险的高费用、高费率与农民的实际购买力之间存在着矛盾。政府提出对农户进行保费补贴的意图在于通过降低农户承担的保费来提高农户对农业保险的需求，特别是我国大量的小规模农户的农业保险需求。农业保险市场存在“失灵”、出现“供给有限”的原因是农业保险供给面临着系统性风险、信息不对称和正外部性。由于系统性风险、信息不对称以及展业、承保、定损、理赔的高难度，使农业保险的赔付率和经营成本较高，农业保险经营者亏损严重，私人边际收益极低，与国际上很多国家的做法相似，中国中央和地方政府也是通过对生产者提供补贴，希望通过发挥公共部门与私人部门的优势，增加农业保险供给。中国自2007年开始在全国选择部分省份开展试点，各地区根据自身的财政能力、社会经济背景以及农业生产的特点，发展出多种类型的经营模式。江苏省是全国首批开展农业保险试点省份之一，开创了“联办共保”的农业保险模式，本书正是基于江苏省“联办共保”模式的研究。因此，本书的研究目标是分析通过制度供给和制度创新，以政府财政补贴的方式解决农业保险市场长期存在的“需求不足、供给有限”的市场失灵及政府在其中的合理作用。着重分析政府补贴下政策性农业保险的模式选择和变化及其对农户、政府和保险公司带来的激励作用，最终实现建立“农户保费交得起、保险公司赔得起、政府财政贴得起”三方共赢的政策性农业保险制度。与以往研究相比，本书研究创新之处在于：前(1)本书在研究农户农业保险参保行为的影响因素时，着重从小规模农户的风险管理行为和财政保费补贴这两个角度进行了考察，分析财政补贴对于农户参保行为的激励作用。其本质上是考察政府的财政补贴政策对于改变农业保险“需求不足”的作用，为进一步完善政府在提高农户农业保险需求中的作用提供政策建议。(2)本书从公私的理论出发，分析不同地区政府采取的农业保险模式之间的差异及其动态变化。江苏省区域经济发展差异显著，农业保险模式差异不仅仅存在于不同地区之间，同一模式在不同地区的具体操作规则也不尽相同，本书详尽评价了不同的财政补贴模式在制度层面上存在的优点，特别是分析对基层政府和保险公司的管理费补贴对于解决农业保险中普遍存在的逆向选择和道德风险以及降低农业保险交易成本的作用。其本质上是考察政府的财政补贴政策对于改变农业保险“供给有限”的作用。(3)本书模拟了江苏农业保险模式动态变化一保障水平和风险分担比例的变化时，政府财政支出的可行性和农户的支付能力，考察未来政府财政补贴支出水平变化、农户承受能力之间的关系，并进一步探讨了政府未来的政策选择。
