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城镇基本养老保险制度的再分配效应_侯慧丽著_9787509728802

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城镇基本养老保险制度再分配效应业的转移,从国有经济单位向非国有经济单位的转移,从职业地位高层次人口向职业地位低层次人口的转移,但是当把这些因素同其他因素综合起来考虑交互作用时,收人、所有制、行业、职业的作用相对养老金再分配产生的作用几乎可以忽略,养老金再分配的效应主要还是产生在年龄、性别之间。城镇基本养老保险制度的再分配效应存在着地区差异。在目前的城镇基本养老保险制度设计下,各地不同的预期寿命是各地区平均养老金收益额差异的一个原因。但预期寿命的风险应该由国家承担。相比之下,社会平均工资的差异更有重要意义。随着地区社会平均工资的提高,年龄间的养老金收益额差异会更大,性别间的差异也会增加,也就是说社会平均工资高的地区比社会平均工资低的地区,年龄和性别间的再分配程度更深。灵活就业人员在城镇基本养老保险制度再分配中与城镇其他身份就业者的养老金再分配收益没有差别。但是灵活就业人员的养老成本是否比其他就业者更大,取决于对养老保险缴费的认识。如果只在灵活就业人员群体内部比较,灵活就业人员的养老金再分配存在着逆向再分配,会加大灵活就业群体内部的不平等。这样会影响低收人的灵活就业者的参保积极性,不利于扩大覆盖面。市场体制改革使我国从原来的国家一企业保险转向了国家一社会保险,也就是把垄断的再分配福利体制转变为不依托权力的再分配福利制度。制度转变后的社会基本养老保险制度内的再分配发挥了一些均平功能,有限地缩小了不平等,但是碎片化的养老保险制度却增加了整体的社会不平等。在社会主义市场经济体制下的社会养老保险制度中,再分配的存在摘要是被认可的价值基础,并且在目前的条件下,积极把各种人群都纳入养老保险制度中,扩大养老保险的覆盖面是再分配方式选择的方向。在此价值观和方向指导下,适度加大再分配力度,剥离转轨成本,减少代际负担,整合制度,消除碎片,缩小部门间初次分配的差距,等等,是养老保险制度进一步深化改革的方向。关键词:城镇基本养老保险制度再分配效应不平等
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