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出5种，即：《就业再就业政策解答和业务咨询》、《养老保险政策解答和业务咨询》、《工伤保险政策解答和业务咨询》、《失业保险政策解答和业务咨询》、《农民工劳动保障政策解答和业务咨询》，还将陆续推出《医疗保险政策解答和业务咨询》、《劳动工资政策解答和业务咨询》、《劳动合同政策解答和业务咨询》、《劳动争议处理政策解答和业务咨询》、《职业培训和职业技能鉴定政策解答和业务咨询》、《企业年金政策解答和业务咨询》等图书。本丛书的最突出特点：一是全面系统。基本涵盖了劳动保障工作各个方面现行的主要法律法规和政策，同时还介绍了相关基本知识和业务流程；二是通俗易懂。作为普及性的劳动保障配套政策业务咨询方面的读物，丛书力求以通俗易懂的语言解答人们普遍关心的劳动保障热点难点问题：三是适用性广。本丛书的适用人群就是广大关心自己劳动保障权益，希望保护自己权益的劳动者，特别是那些劳动保障权益正在受到损害或曾经受到损害的劳动者。本丛书也可以满足从事劳动保障业务的干部职工，帮助他们学习掌握劳动保障基础理论知识、提升业务工作能力。同时，本丛书还为那些关心劳动保障事业的其他部门工作人员、理论工作者、在校学生等广大读者提供了一个全面了解劳动保障业务和政策的窗口。希望本丛书能够满足广大读者的需要。002绪论工伤也称职业伤害，是指劳动者（职工、雇员）在工作中或者法定的特殊情况下，因意外事故或者职业病危害所引起的负伤、残疾或者死亡。法律对于因工伤而造成损害的劳动者，应该提供救济方法和途径。本书主要是从劳动者的角度，观察和讨论我国目前的法律、法规对于工伤劳动者进行数济的方式、途径，以及与此相关的实践中的重要、疑难问题。法律对于劳动者的救济，是一个与社会经济发展相适应的不断发展、不断完善的过程。目前，我国法律主要通过工伤保险和民法上的损害赔偿对工伤劳动者进行救济。￠1.工伤与工伤保险制度工业事故是近现代社会一种普遍的现象，由此引起的对劳动者的工伤损害和进而造成的一系列社会问题不容忽视。如何保障工伤劳动者获得医疗救治和损害赔偿，分散企业的工伤风险，同时促进工伤预防和职业康复，成为摆在整个社会面前的突出问题。传统民法可以解决工伤事故责任的认定并确定损害赔偿的范围和金额，但对于资力不够雄厚的企业而言，可能事实上不能负担对工伤劳动者的赔偿责任，工伤劳动者获得医疗救治和损害赔偿的目标也就随之落空，企业甚至因此面临破产倒闭的风险。商业保险在一定程度上能够解决前述问题，但投保自愿性以及商业保险盈利目的和运作上的局限性，使得其在为工伤劳动者提供经济保障和分散企业工伤风险方面不尽如人意。同时，无论是传统民法还是商业保险，在促进工伤预防和职业康复方面，都显得无能为力。政府和整个社会，在解决这些问题上，应该有所作为。随着社会经济的不断发展，为了更好地保障劳动者的利益，分散企业风险，同时促进工伤预防和职业康复目标的实现，工伤保险制度，这一具有强制性的社会保险制度应运而生，并逐渐成为国际社会解决这些问题、实现既定目标的行之有效的方式，我国也不例外。只是在工伤保险制度下，对劳动者的财产意义上的救济，一般称作经济补偿、经济救助或者工伤保险待遇，而在传统民法上，一般称为损害赔偿。我国的工伤保险制度，大致可以从广义和狭义两个方面理解。广义的工伤保险制度，包括工伤的预防、工伤的救助以及工伤康复（职业康复）在内的制度体系。狭义的工伤保险制度，是指因为工伤的发生而对劳动者或者其供养的亲属给予物质帮助和经济补偿的一项具有强制性的社会保险制度。以上广义、狭义的理解，有助
