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22003中国人身保险发展报告升为正部级单位，与银监会和证监会组成了中国金融监管的三驾马车。在十六届三中全会《中共中夹关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》这一纲领性文件中，也多次提及保险业的发展，并将“改进中央银行的金融调控，建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制”提上议事日程，以维护金融运行和金融市场的整体稳定，防范系统性风险。2003年更是保险业大发展的一年。首先，全行业的经营观念得到更新。我们认识到发展是硬道理，只有行业做大做强了，行业抵御风险的能力才会提高。其次，行业发展的基础得到确立，国有保险公司股份制改造取得突破性进展，对外开放步伐进一步加快，市汤结构渐趋合理，人身保险多项基础工程都有所推进。第三，保险业的监管重新定位，监管是发展的有机组成部分，只有通过有效的监管，保护消费者的信心，发展才有坚实的基础。第四，保险业的监管观念得到提升，更加注重积极主动的事前监管，更加注重防范和管理风险，行业发展的积极性空前高涨。正是因为处在这样一个继往开来的历史时期，正是因为处在这样一个保险业风云激荡的重要时刻，正是因为有了中国现代保险奠基人的使命感和责任感，所以人身保险监管部的同志们在紧张繁忙的工作之余仍抓紧时间，记录下这段历史。虽然相对于未来的保险市场而言，今天的一切还显得很幼稚，市场还很不成熟，监管还不到位，但是有政治意识、大局意识和责任意识的保险人，必定能推进我国保险业现代化的进程。本书所呈现的是这些年来一直致力于人身保险发展和监管的序3同志从行业的角度对2003年中国人身保险业所发生的诸多现象进行的反思，通过每年对占保险市场近80%的人身保险业务进行深层的思考，将行业、市场和监管的得失成败客观地展现出来，作为来年的借鉴，并促使行业和监管者进行反思，以取得进步。这是一种科学的方法，也是对行业的一种负责任的态度，是值得肯定的。没有对保险业的深刻思考，就无法清晰认识其规律并进而积极地影响和引导保险业的发展。而有了思考，我国的保险业才会插上一对腾飞的翅膀。应文辉同志邀请，也为2003年人身保险行业的快速发展所鼓舞，欣然为序。2004年2月3日
