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序展中的伟大制度。然近年来，台湾却因对于保险制度认识不清，误将社会保险与社会福利制度概念混淆，造成现行社会保险普遍经营的困境与财政严重负担，实为一大遗撼。由此可知，保险制度的重要性，绝对不仅止于提供个人经济上安定，更攸关着经济发展与社会安全体系建立成败与否。在中国急速发展社会性市场经济同时，保险的重要性更不容忽视。盖市场经济的发展必然造成资源分配不均，错综复杂的跨国金融势将影响经济体系的浮动，各类风险因运而生。中国身处全球化的大趋势中，若忽略或未妥善对风险加以管理，一旦环境波澜玉变，风险骤变成危险事故，产业经营发生危机，市场经济发展将面临严重挑战，甚或对世界经济产生冲击。故透过事前正确的风险管理规划，有效利用保险制度以分散风险，则可将此风险降至最低，市场经济更可无后顾之优的发展。此外，在市场经济发展的同时，关于个人财产、生命、健康、老年退休后的经济，以及其他各种可能的风险，势将由原先“政府”照顾转移成自行承担。这样一个基于经济环境的变迁而产生出的个人风险问题，若不事先透过保险制度的运用加以分散风险，必定会产生严重的社会问题，危及国家经济环境与安全。此乃有智慧的“政府”，必须意识到的重要问题。然，天底下任一完善的制度，若缺乏成员间的认知、遵守与执行，无疑纸上谈兵，无实益可言。故保险制度的彻底宏彰，仍需透过法律的制订，亦即法治化的过程，并确实依法而行，其制度的主要目的才能获得最大的效益。凡先进的法治国家都是透过公开、透明的立法行政程序，以确保法律制度背后之目的要义，此即为法治国家最大优，点。近年来，中国经济之发展情势，渐跃序3居世界之冠，而强大的经济版图扩张，势必要有明确扎稳的立法为根基，方能立足国际化的经贸整合趋势中，拔得头筹！现行保险法虽属完备，惟随着时间的推移前进，仍不免有疏漏待遗补之处。只有正确、精详的保险法理论基础作为后盾，并透过立法行政的落实，才能确保保险法制不偏离保险制度的原貌，曲解其美意。笔者出版本书之目的，即期望能在大中华圈，建立正确的保险法观念，以作为保险制度永续发展之磐石。付梓前夕，冀读者诸君能藉由该书的要义与内涵认识保险法的价值精神，使人类文明史上最伟大的制度之一，在大中华圈扎下稳固不摇的根基，并藉此作为经济发展的最坚强后盾。是为此序。江朝国2002年8月于台北
