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障制度建设的复杂性、长期性和高度敏感性，需要从战略发展高度，从整体性、系统性、科学性的高度关注其科学发展、统筹协调发展和可持续发展问题。而这一目标的实现，则具有巨大的挑战性，需要我们系统总结社会保障制度国际、国内发展的经验和教训，从制度变迁的路径依赖中，积极探索适合我国国情的社会保障制度创新之路；需要我们从历史、现实及未来的结合中，探讨社会保障发展的内在要求和发展规律；需要我们从转变思雏方式的高度，总结和提炼制约社会保障制度可持续发展的各种显性和隐性的因素及其相互作用的机制，从历史研究、比较研究、系统研究的框架中，实现社会保障的理论创新和制度创新；需要我们从社会保障的改革实践中，总结和提炼中国特色社会保障的理论模式、制度模式，从而实现理论创新和制度创新的新跨越。“老龄化与社会保障研究中心”是四川省社会科学重点研究基地，该中心的研究方向为：老龄化与养老保障、社会医疗保障管理体制机制创新、社会保障基金管理与金融市场发展。老龄化与社会保障研究中心始终坚持以引领学科发展前沿和服务经济社会发展为根本目标，以学科建设为牵引，以学术团队建设为抓手，以人才培养、科学研究和学术创新为主要任务，努力将社会保障研究中心建设成为在国内具有广泛社会影响力的社会保障理论和政策研究高地，成为四川省和国家社会保障改苹决策的重要智库。有鉴于此，“老龄化与社会保障研究中心”以努力构建中国特色社会保障理论体系为己任，以分析和解决中国社会保障制度建设实践中的重大问题、紧迫问题为导向，推出社会保障前沿问题研究系列丛书。希望该系列丛书能够切实推动中国社会保障理论创新，为推进中国社会保障制度创新和管理机制创新做出应有的贡献。林义2016年1月于敬一斋2:社会保险基金征缴欠费逃费的问题研究前一、内容摘要社会保险基金缴费欠费逃费是目前普遍存在且十分严重的问题，其负面影响是毋庸置疑的。广泛的欠费逃费影响社会保险制度的可信度和可持续性，同时，社会保险逃费导致社会保险政策缴费率远远高于制度设计所需要的缴费率，并将增大的负担加诸遵守社会保险制度的企业和个人，导致劳动力市场被扭曲，破坏企业公平竞争，影响社会公平的实现和经济的发展。另外，我们注意到，社会保险欠费逃费程度反映了人们对社会保险制度的支持度，社会保险欠费逃费现象严重从一个侧面反映了社会保险制度本身可能存在较大的问题，导致人们对社会保险的依从度较差。因此，控制社会保险欠费逃费不仅需要强有力的监管，还需要从制度上加以完善，建立自觉缴费的长效机制。本书从两方面研究社会保险欠费逃费问题：一是对社会保险制度的设计进行反思，二是研究如何完善社会保险基金征缴的监管制度。对社会保险制度设计的反思研究是为了完善制度的激励机制，提高人们对制度的接受度和依从性；对社会保险费征缴管理和监管的研究是为了完善制度约束机制，提高制度的强制性和可执行性，二者对提高社会保障基金有效足额征缴率缺一不可。(一)对社会保险制度设计的反思一是研究社会保险缴费水平与社会保险欠费逃费程度之间的关系。本书经实证研究认为社会保险基金缴费水平高对人们缴费积极性有负面的影响，使欠费逃费水平提高。我国社会保险基金缴费水平无论是绝对值还是相对值在国际上都处于高位，因此我国有降费的空间，建议适当降低缴费水平。二是研究社会保险基金缴费适度水平。过去的研究以制造业规模以上的企业数据为基础计算社会保险基金适度缴费水平，没有考虑行业差异；其计算的工资利润率（扣除再之后的剩余利润/工资）有误，因为扣除再之后
