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序言社会保险经办系统内控工作的全面推动，始于2007年劳动和社会保障部印发的《关于印发〈社会保险经办机构内部控制暂行办法〉的通知》（劳社部发[2007]2号)。通知下发以来，各地按照部里的统一部署，积极推动经办机构内控工作开展，取得了宝贵的经验。但从总体上看，经办系统内控工作仍处于探索阶段，特别是结合经办工作实际，如何扎实有效地推进内控工作开展，许多重大问题尚未得到破解。广东省社会保险基金管理局在总结全省内控工作经验的基础上，针对本省的实际和工作需要，与科研机构组织开展了《社会保险经办风险评估及应对》的课题研究工作。经过两年的努力，课题研究取得了丰硕的成果，达到了预期的目标。该课题的研究弥补了经办机构内部控制建设有关风险管理研究的空白，对推动全系统内控工作的开展必将发挥积极的推动和促进作用。2社会保险经办风险评估及应对本人认为，该课题研究在以下几个方面取得了重要进展。一是提出了社会保险经办风险的定义，课题研究认为：社会保险经办风险主要体现为在经办过程中，社会保险基金和社会保险数据真实、准确、完整、安全的不确定性。课题研究首次把数据安全和质量问题作为风险管理的主要对象之一，这是对经办管理内控建设规律认识的进一步深化，具有十分重要的现实指导意义。二是提出了经办风险新的识别途径，即从数据项入手寻找经办风险。相对于过去单纯从业务环节和流程入手开展风险识别，无疑也是一种大胆的创新和发展。三是从风险发生频率和危害程度两个维度确定和划分风险等级，也进一步深化了对经办风险的认识，丰富了风险评价标准的内涵。四是提出了风险控制的原则和主要对策，课题研究重点探索了从数据项入手查找风险点的控制办法。提出根据业务数据与社会保险业务的高度关联性，找出与业务数据相对应的社会保险经办业务类型，并对社会保险经办业务类型进行业务流程设计，以此来实现对业务数据的控制和管理。课题研究全面、系统、完整，覆盖了从基本定义、风险识别方法、风险等级评估、经办风险应对和风险防范的保障措施等，体系十分完整。同时课题研究还具有鲜明的实践性特征，着眼于风险管理的实际运用，列举了大量的案例，在给出定义、原则、方法的同时，也把实际操作程
