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中国基本医疗保险适度缴费率研究中国社会保障制度的改革和完善面临着许多关键问题需要研究，社会保障适度水平研究就是其巾的一个关键问题。社会保障适度水平的确立，从本质上讲要与社会保障的基本功能相适应，也就是既保证社会稳定，又促进经济发展，既有利于社会公平，又有利于提高效率，既保证公民生活，又激励公民积极劳动，既提高公民素质，又促进社会进步。从学术研究角度看，社会保障适度水平体现的是国民收人和劳动力供求体系之间的关系，可以从不同层次对其展开研究。第一个层次是宏观层次，也是学术界经常谈到的社会保障水平，它研究社会保障费用和GDP之间的关系；第二个层次是中观层次，它研究社会保障费用和财政之间的关系；第三个层次是微观层次，它研究社会保障费用和工资或者和个人收入之间的关系。如果从社会保障资金运作角度看，社会保障水平的研究可以从供求两方面展开。一方面是从资金供给角度研究社会保障缴费的适度水平，另一方面是从资金支出角度研究社会保障付费的适度水平。贾洪波是我指导的博士研究生。他的这本著作是在其博士论文的基础上修改而成的。这本著作以中国基本医疗保险适度缴费率为题，对现收现付制条件下政府规定标准的中国城镇人口基本医疗保险适度缴费率进行研究，是从基本医疗保险资金供给角度对基本医疗保险适度水平的微观研究。他的研究特色在于：第一，对基本医疗保险缴费率适度性进行了量化分析。书中构造了确立基本医疗保险适度缴费率的数理模型，然后利用国际和国内的经验数据确定了参数选择值，测算了基本医疗保险适度缴费率水平。第二，提出的制度优化建言具有较高的政策价值。书中探讨了基本医疗保险理论适度缴费率与实际经验数值之间的偏差关系、改革调整的对策和措施，对一些有争议的问题如基本医疗保险个人账户存在性等能有依据地提出自己的独立见解。第三，在基本医疗保险适度缴费率测算的技术层面尤其是相关参数的拟定方面比较精细，有一定的应用价值。中国正在积极深化新一轮医药卫生体制改革，其中把加快推进基本医疗保障制度建设作为深化新一轮医药卫生体制改革的重要组成部分。基本医疗保障制度建设面临着如何进一步提高参保率、制定合理的补助序标准、个人缴费标准、报销比例和支付限额等一系列问题。中国基本医疗保险适度缴费率研究应该能够为进一步完善城镇人口基本医疗保险制度提供一些有益启发和思考。是为序。穆怀中二00九年二月二十日
