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中国企业财务改革_丁学东 李国中著_7505809350

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总序通俗地讲,财务就是、管钱,就是组织和调节资金运动。随着社会主义市场经济的发展,其作为越来越大。财务管理从来就是商品经济条件下最基本的管理活动,经济越发达,财务管理越重要。在现代经济中,由于生产规模的不断扩大,经济关系的日趋复杂,以及竞争的格外激烈,企业的财务管理已成为企业生产和发展的重要环节。国家、部门和企业都从重视生产管理逐渐转向重视财务管理,这个转变应当说是社会进步和经济发展的标志和动力之一。企业财务管理有宏观和微观之分,我国实行以公有制和按劳分配为主体的社会主义市场经济,国家作为国有企业的者和所有者,以及全社会整体利益的总代表,负有合理组织社会资金的使用和分配、调剂各种经济利益关系、实现社会资金优化配置的重要职能,这也就是我们国家财务管理的重要职能。因此,财务管理首先应该是国家对社会资金和企业财务活动进行指导和监督,国家通过财政财务法规和政策来规范社会资金的配置,规范企业的财务行为,这叫宏观财务管理。其次是企业利用国有资金和社会资金,在国家法律和政策规定的范围内,按照宏观经济政策和企业自身的经营目标,对企业资金进行计划、配置、控制和调节活动,这叫微观财务管理。因此,我国社会主义财务管理实质上是国家对社会资金和企业财务活动的宏观管理与企业自主和追求经济效益过1程的统一。前者为宏观的财务管理,属于政府的责任,在改革中必须进一步加强管理和转变职能。后者为微观的财务管理,企业为主体,关键在于促进企业转换经营机制,建立现代企业制度,使企业财务行为科学化、合理化。现在大家都知道,必须按照社会主义市场经济的要求去进行财务管理。但是一碰到实际问题,或者是习惯于传统的计划经济的方法,或者是不了解哪些是与市场经济相适应的方法,这里有一个运用财务理论指导财务实践的问题。理论源于实践,并指导实践,我国财务改革要有科学的理论指导,改革的热情需要坚实的理论作支撑。回顾十多年来财务改革进程可以发现,一些从事理论研究的同志及实际决策部门都忙于财务改革思路、方案、措施的设计和实际操作。我不是讲这样做不对,但确实因此使大家都忽视了对社会主义市场经济体制下财会学基础理论及中国经济运行实践的抽象理论的研究。因此,我国目前理论滞后于莲勃发展的改革的实际,缺乏普遍的原理同中国国情相结合的科学理论的指导,这给改革深化的思路和实践的操作都带来了实际困难。现在宏观调控体系正在建立,各项改革正在推行,如何相互配套、相互衔接,必须按社会主义市场经济体制的要求,有重大的理论来指导它,来进行总体设计。因此,在今后的改革进程中,我们既要干实实在在的事情,又要下决心做好基础理论的研究。现在企业财务管理工作需要研究的问题很多,譬如:在改革和发展这两大目标中企业财务的战略地位如何?在社会主义市场经济体制中财务管理方式和运作规律是什么?国家如何行使所有者权力,采取何种方式参与国有企业的利润分配、重大决策和选择管理者?对国有企业来讲,国家作为社会管理者和国有资产所有者有什么区别和联系,本质是什么?财务管
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