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2中小企业会计指南重要企业；第三层次，主要指最小规模的企业，也就是那些个体经营和仅雇用很少员工的企业。对于第一层次企业，ISAR建议这些企业采用国际会计准则理事会所须布的会计和财务报告准则，即国际会计准则和国际财务报告准则。而对于第二和第三层次企业，目前还没有权威的、为国际所普遍接受的一套标准。为此，ISAR制定了这套适用于第二层次和第三层次企业的会计指南，供各国会计准则制定机构在制定本国的第二、三层次的会计标准时参考。本指南由中国人民大学会计系涂毅同志译，北京科技大学胡志颖同志校，陈毓圭同志审定。唐建华和同志对译校工作提供了许多帮助，一并感谢。译者2006年7月2000年7月，新的国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)的第十七次会议，明确了一系列关于中小企业在应用标准制定机构所颁布的（包括国内的和国际的）会计标准上面临的障碍。会议达成一致意见，应该设立一个来确定能帮助满足中小企业的会计和财务报告的要求的可行方法。ISAR是支持国际会计准则委员会(IASB)所制定的国际标准为会计和报告的参考标准的。但是，IASB制定的国际会计准则(IAS),在很大程度上主要考虑的是上市公司的财务报告需要。因此，很难将它适用于中小企业，尤其是那些发展中国家和经济转型国家的中小企业。对于很多企业来讲，在那些国家中寻求职业帮助可能也会异乎寻常的昂贵。为了满足中小企业的财务报表要求，ISAR建议采用一个三层次的结构去解决这个问题：
