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序自1997年7月1日我国对香港恢复行使主权，到1999年7月已经两年了，香港特别行政区基本法实施也已两年。这部史无前例的法律在香港及内地执行得怎么样？这是人们普遍关注的问题，应当说两年来香港基本法的实施是令人满意、非常成功的。1999年6月18一19日，北京大学港澳台法律研究中心和香港树仁学院中国法律研究学会在北京大学共同举办了香港基本法实施两周年研讨会，集中地回答了这一问题。它的论文从以下五个方面具体地说明香港基本法两年的实践是成功的：第一，在中央与香港特别行政区的关系方面，中央只依法管理防务、外交方面的事务，不干预香港特别行政区的具体事务，注意维护香港特别行政区的高度自治和“港人治港”。第二，论文作者具体说明了香港特别行政区行政和立法方面的关系。它们的运作是正常的，但由于这种关系是一种新的关系，因此不可避免地出现一些新问题。第三，关于香港特别行政区居民的基本权利和自由的保障方面。论文作者从集会、游行、等方面论证了两年来香港居民的权利和自由得到了可靠的保障。第四，关于香港终审法院1999年1月29日的判决的释法问题。由于终审法院的判决恰在本研讨会之前，也是香港的热点问题之一，因此一部分论文对终审法院判决的释法提出了自己的看法。第五，论文作者还对其他一些问题包括香港基本法中的一些理论问题作了阐述。论述香港基本法的书在内地及香港已经不少，但对香港基本法实施以来的情况和效果进行阐述的书则还未见到。因此，本研讨会商量，将论文汇集出版，以供读者进一步了解“一国两制”方针和1香港基本法1997年后在香港落实的情况，了解它们的成功实践。本书所收的论文均系内地和香港的作者提交本研讨会的原稿，因为是学术研讨会的论文，故本书在编辑时没有对论文作修改。本书的出版，得到北京大学出版社的支持，特此致谢。肖蔚云1999年12月31日2
