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前言中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》指出：“职工教育是开发智力、培养人才的重要途径，是持续发展国民经济的可靠保证，它同现代化建设的成败有极其密切的关系。”邓小平同志在1979年全国科学大会上着重提出：“劳动者只有具备较高的科学文化水平，丰富的生产经验，先进的劳动技能，才能在现代化的生产中发挥更大的作用。”这些都指明了职工教育的重大意义。在我国，职工教育是成人教育事业中的主要部分。它与国民经济相辅相成的辩证联系可以概括为：发展我国的成人教育是实现经济振兴的重要前提之一，经济的振兴又对成人·教育提出更新、更高的要求。成人教育的特点是：1.具有全面的教育内容对成年人进行德、智、体、美、技诸方面的培养，提高他们的知识和技能水平，促进全社会物质文明和精神文明的建设：教学程度从职工扫盲、初等教育、技校、中专到大学，训练学科从识字、生产技能、经营管理、应用知识到专门科学，可称面面俱到、包罗万象。2.办学形式多样化一学习性质从正规进修、短期培、专科学习到讲座、观摩、操作表演等，学习时间从全脱产、兴脱产、业余学习到自学指导等，学校规模从大、中、小型到个别教授等，教学方式从面授、函授到广播、电视等。现代成人教育是当代各种办学形式的综合体，并且，随着时代前进的步伐，办学形式将愈益适应全社会各类从业人员和退休职工的特殊需要。3。教育对象分布面广一工人、农民、士兵、待业青年、各级教师、各级干部都是成人教育的对象。在这迅猛发展的时代，为了提高工作能力和文化素质、为了掌握新技能和更新知识，以适应新形势的需要，人们不分职业、成分、民族、籍贯、党派、性别、年龄和文化程度，都需要进行学习和再学习。否则就要落后。成人学生作为学习者与青少年具有共同的特征一一求知，但是，作为社会成员，他们与青少年有着不同的社会、生理、心理等特点。因此，研究成人教学与成人学习过程的特殊规律，不能不注意到成人学生与青少年的这些区别。任何教学过程都是教师、学生和教学环境的复合，任何教育事业都是个体（教师和学生）、教学过程、学校、管理的组合。因此，研究成人教育这一社会现象，其本质就是从传授和学习识出发，探讨人、过程、管理三者的特性及其相互联系。传统的教育理论，除了心理统计和教育统计两部分以外，一般偏于定性的阐述和探讨。为了使教育学成为精确的科学，应该沿着定量研究的道路逐步摸索前进。信息论、控制论、系统论（简称“三论”）的科学成就及其研究方法，
