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法国民事执行程序法_罗结珍译_7800836215

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译者导言1971年9月至1973年12月,法国先后颁布了四个法令,对1806年的旧《民事诉讼法典》进行了全面修改。这四个法令是:1971年9月9日第71-740号法令,1972年7月20日第72-684号法令,1972年8月28日第72-788号法令以及1973年12月17日第73-122号法令。1975年12月5日又颁布了第75-1123号法令,对前述四个法令的若干条文进行了修订,增加了一些新的条款,同时将它们合为一个统一的法律文件,共四卷,计1507条,于1976年开始实施,这就是现行的法国《新民事诉讼法典》。但是,这部新法典并没有完全取代1806年的《民事诉讼法典》。旧法典中没有废止的条文是第一部分第五卷“判决的执行”,即第517条至第779条,它们是有关民事执行程序,特别是民事强制执行程序的规定。当然,旧法典颁布以后的170年中,随着时代变化与实践的检验,这些条文也都经过修改,有的还修改过多次,例如,1841年6月2日法律修改了有关不动产扣押的规定,1938年6月17日法律又一次进行了修改。《新民事诉讼法典》第一卷第十五编的标题也为“判决的执行”,分三章(从第500条到526条),对“执行的一般条件”、“宽限期”以及“假执行”做了原则规定;新法典第三卷第二编第五章(第1281-1条到1281-12条)则对“在任何执行程序之外分配现金”做出了规定。1991年7月9日法国通过了关于改革民事执行程序的第91-650号法律,并于1992年7月31日颁布了实施这一法律的第92-755号法令。两个法律规范自1993年1月1日开始实施,对旧《民事诉讼法典》第五编的规定进行了重大改革,废止了其中第557条至第672条,用新的规定取而代之。在制定法的层级上,前者属于立法文件,后者属于行政法规。但是,这两项新法律法令仍然没有废除旧法典第673条至第748条有关不动产扣押的规定,也没有废除第749条到第779条有关分配顺位程序(Procedure d'ordre)的规定。这样一来,法国目前实行的民事执行程序法不仅与民事诉讼程序的一般规定分离开来,而且还分散在不同的法律文件中,其渊源也就具有多层次特征,既有立法渊源,也有行政法规渊源,以及判例和学说渊源。呈现这种状态的原因之一是,在法国,有关不动产扣押的程序至今没有进行重大改革。民事执行程序作为民事诉讼程序的一部分,其主要渊源是由行政权力机关制定的行政法规。从制定法律规范的权限来看,法律属于立法权限,行政法规(法令)(decrets)属于执行权力机关的权限。具体来说,法国现行的民事执行程序,特别是强制执行程序的规定主要见于1991年7月9日第91-650号关于改革民事执行程序的法律,1992年7月31日第92-755号有关该法律的实施法令,旧《民事诉讼法典》第673条至第779条有关不动产扣押以及竞卖和价款分配的规定,《新民事诉讼法典》有关执行判决的一般规定,特别是其中的第500条至第526条。前两项是单行法律、法规,后两项则是成文法典。按照1992年7月31日法令第一条的规定,“除另有规定外,《新民事诉讼法典》第一卷的共同规定适用于执行法官前进行的执行程序”(第484条至第492条有关紧急审理裁定的规定除外)。这实际上指出了《新民事诉讼法典》的这些规定构成民事执行程序的普通法。2
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