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否决权345僚在这次讨论中所持的理据，都植根于这些命题所包含的教义当中。假如这些命题成立，那么，克莱先生就可以顺理成章地认定，自己针对总统的否决权而提起的申述是确凿无疑的。不过，这其中的原因倒不是参议员先生认为的那样，以为总统的否决权将使得政府的一个分支（也就是总统）拥有同六名参议员和四十名众议员一样的权重：相反，真正的原因乃是具有大得多的决定性分量。确切地说，依据参议员的理论，总统并非经由数量多数而得以选任，因此，依据参议员的原则，总统也就并非真正地体现国家意志。倘若认为总统乃是纯然依据数量原则得以选任的，这是极大的错误。确实，数量是总统选举中的主要因素，但并非排他性因素。实际上，各州在总统选举中都拥有等同于各州众议员人数的选举人票，而选举人票的数量则取决于各州的联邦人口：但是，在此之外，却要加上另外两张选举人票，而这两张选举人票同各州在参议院的代表额度是无关的，这极大地提升了小州在总统选举中相对于大州的分量。后面这项因素对于总统选任所要求的数量多数到底会产生怎样的影响，一项简短且简单的计算就足以说明问题根据最近一次人口调查，美国的联邦人口为15,908,376人。那么，依据众议院委员会提供的68,000人的众议员代表额度的比例标准，众议院将从全部联邦人口中选任240名众议员。此346卡尔霍恩文集（下）外，再加上52名参议员的额度，选举人团的总数就是276人，也就是说，139票就可以形成一个多数。我们不妨据此计算一下19个小州所拥有的选举人票：这19个小州（包含从特拉华到肯塔基的各个小州，当然，马里兰没有计算在内)拥有的联邦人口仅仅是7,227,869人，但是它们拥有的选举人票为140票，足以构成一个多数：剩余的7个大州虽然拥有8,680,507人，却只拥有136张选举人票，并不足以构成多数，尽管其联邦人口总数要高出这19个小州达1,500,000之多。在这19个小州所拥有的140张选举人票中，来自参议院的额度占了38票，而与之相对，7个大州只有14票，两者的差额达到了24张，比俄亥俄这样的州（依据联邦人口）获得的选举人票的总额还要多出两张。有这些事实在手，肯塔基州的参议员便严格依据自己的政府理论，提议对总统的否决权实施限制。不过，克莱先生提供的替代选择却是乏善可陈的。实际上，对于一切针对总统否决权的限制或者调整举措，他提出的论证都可以说是具有决定性的，而且，这一论证实际上也同样决定性地针对政府行政权力本身，只要这个权力是选举性质的。无论如何，人们根本就没有足够的理由认定，行政权力无法像立法权力那样充分且完整地体现国家意志，假如确实存在所谓的国家意志。然而，问题并没有到此为止。克莱先生此一论说的决定性效能实际上更适合运用在参议院身上。因为参议院的构成是完全不考虑数量因素的，最小的州同最大的州处于全然平起平坐的位置上，即便特拉华只有17,000人而纽约州拥有2,500,000人。参
