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美国消费者保护法张为华著中国法制出版社前言充分保护消费者的合法权益，创造一个良好的消费环境，是社会进步和经济健康发展的必备条件。1994年《中华人民共和国消费者权益保护法》施行以来，我国已经把保护消费者权益确定为我国法制建设的重要内容，并在消费者保护方面已经取得了一些进步。虽然迄今为止保护消费者合法权益尚未成为被全社会共同遵守的法律准则，但可喜的是消费者保护的意识正被越来越多的人所接受，政府机关和司法部门也正推动着消费者保护的法制化进程。随着我国经济改革的日益深化，在我们的经济活动中出现了一些新的内容，如赊购，分期付款，抵押担保，信用卡，电子转账等等。这些新的经济活动形式的出现对于消费者保护而言，不仅意味着保护内容的扩大，而且要求消费者保护观念的更新。例如，随着改革的不断深入，运输、通讯、银行等部门的政府职能将越来越多地被企业职能所代替，当这些“老大”们进入市场通过自己的经营活动向消费者提品或服务时，必然存在消费者保护的必要性。面对这些新的问题，如何充分保护消费者合法权益，已经是摆在我们面前的一项重要课题。然而有关这些新的经济活动主体及经济活动形式的消费者保护问题在我国目前的消费者保护立法甚至司法实践中仍然处于探索阶段。虽然美国的市场经济的发展阶段同我国目前经济的发展阶段有所不同，其法律的保护内容和水平及其司法体系同我国相比有所区别，但是其消费者保护法中，有关虚假广告，联营，赊购，分期付款，房地产贷款抵押担保，信用卡，以及电子转账的规定，对1我国经济生活中正在出现的和将要出现的类似的经营行为中的消费者保护将具有积极的借鉴价值。美国消费者保护法(CON-SUMER LAW)实际上是一个以联邦法和州法构成的完整庞大的法律体系，内容包括欺诈、产品质量、广告管理、信贷消费等各个方面。经过近一个世纪的努力，目前美国的消费者保护已经走过了以产品质量保证、欺诈等为主要内容的阶段。与美国信贷消费的普及相联系，目前美国消费者保护的主要内容已集中于对信贷消费过程中消费者合法利益的保护，这也是本书所要讨论的主要内容。本人希望通过对美国消费者保护法主要内容的介绍和论述，有助于我国进一步完善消费者保护法的内容，在新的市场条件下充分保护消费者的合法权益。本书以交易进行的过程为依据分为合同的签定、合同内容及合同的履行三个部分，即交易达成以前的消费者保护、交易达成后交易内容中的消费者保护以及交易完成后的消费者保护。如第一部分第二章诱骗消费者上当的虚假陈述及虚假广告，第四章取得信贷的交易条件的事先公开，第五章有关消费者信用报告的取得、使用以及决定是否给予贷款的非歧视要求；第二部分第六章的产品质量责任，第七章的利率及信贷保险；第三部分第八章的法律责任，第九章收债及第十章争议的解决途径。由于本书所涉及的主要内容为消费信贷，所以我相信它必将对正在或有意从事信贷服务的银行和商业企业具有一定的参考价值。我也希望本书能对我国从事消费者保护法的教学及专业研究人员和立法及司法工作者起到抛砖引玉的作用。恳请读者对本书中难免存在的疏漏或错误之处批评指正。著者2000年4月2
