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序创业是当今社会发展的大趋势。鼓励创业，不仅有利于拓宽劳动者的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于实现劳动者的个人价值，在全社会形成创新、创业的氛围，推动社会经济的持续、快速、健康发展。我国是一个劳动力总量长期供大于求的发展中国家，就业任务艰巨，尤其是下岗失业人员再就业问题更加严峻。为解决下岗失业人员的再就业问题，各地采取了很多办法，其中，鼓励劳动者特别是下岗失业人员自谋职业、自主创业，已经成为解决就业和再就业问题的一项重要措施。2002年召开的全国再就业工作会议确立了中国积极的就业政策框架，出台的一系列鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业的优惠政策，体现了市场导向的就业机制，为下岗失业人员自主创业提供了强有力的支持和宽松的环境。党的十六大进一步明确了各级党委和政府要将改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责，更为创业活动的开展创造了难得的机遇。自主创业、自谋职业、灵活就业正在成为下岗失业人员再就业的主渠道。
为推动下岗失业人员自主创业和自谋职业，中国劳动和社会保障部与国际劳工组织于2001年12月27日启动了中国城市就业促进试点。选择河北省张家口市、内蒙古自治区包头市、吉林省吉林市进行试点，探索为下岗失业人员开展创业培训与小额贷款相结合，以培训促进创业、以创业带动就业的城市就业促进新模式。组织引进开发的《创办你的企业》（SYB）培训教材，是国际劳工组织针对微小企业创办者的培训而开发，并经世界80多个国家使用获得好评的一套培训教材。此教材引入中国后，已在城市和部分非城市使用，其教材模式和内容得到了下岗失业人员的认可。为使这套教材更加贴近中国实际，具有更强的针对性、实用性和可操作性，中国劳动和社会保障部与国际劳工组织一起，组织有关专家对教材作了精心修订，由中国劳动和社会保障出版社出版发行。
我相信，随着市场导向就业机制的形成和再就业优惠政策的落实，中国必将迎来一个新的创业高潮。希望这套中国版创业培训（SYB）教材的出版，能帮助更多有志于创业的下岗失业人员踏上成功创业之路，为迎接“创业中国”做出贡献
中国城市就业促进试点指导委员会主任劳动和社会保障部培训就业司司长千元鸡2003年4月22日
前 言
国际劳工组织为了促进就业，支持发展中国家微小企业的发展，以创业促就业，实现就业的倍增效应，专门组织专家开发了《创办你的企业》（Start Your Business 简称 SYB）培训与教材。到目前为止，该教材已经被翻译成40多种语言并在80多个国家使用。这套教材是专家们集体智慧的浓缩，也是各国实践的结晶。
2000年，国际劳工组织/日本国家间就业促进战略将SYB培训引进中国，并根据中国的实际情况对教材进行了大量改编，形成了中国版的《创办你的企业》培训教材。像在其他国家一样，这套教材在试点城市以及其他非试点城市经过两年多的试用，受到了培训机构、教师和学员的充分肯定和好评，他们一致认为SYB是一套简明、通俗、易懂、实用的创业培训教材。
世界上许多国家的经验表明，微型和小型企业的发展不仅为本国的经济发展作出了重大贡献，而且也为需要工作的人们提供了为数众多的就业机会。处于经济转轨时期的中国也不例外，在国有大中型企业进行体制改革和结构调整之时，微小企业的发展正在为中国的经济发展注入活力。微小企业的发展依赖微小企业家的成长，而微小企业家的成功需要相应的扶持与帮助，其中，尤其重要的是需要接受创办企业的知识与技能培训。国际劳工组织愿意为所有需要创办企业的人士提供帮助，并谨此将《创办你的企业》培训教材奉献给那些渴求创业知识的人士。愿你们从中汲取养分，将创业的激情转化为理性的思考，成功创业，成长为真正的企业家。
在《创办你的企业》培训教材的引进、改编过程中，我们得到了国际劳工组织越南 SIYB 提供的技术指导，日本政府提供的资金支持，以及中国劳动和社会保障部培训就业司、国际司和中国就业培训技术指导中心的竭诚，在此，一并致以衷心的感谢!
关于《创办你的企业》教材
创办企业可能是你的梦想，但当你真正打算创办自己的企业时，就会发现创办企业有很多事情要考虑，并且是千头万绪，难以入手。《创办你的企业》培训课程将帮助你一步一步地捋理创办企业的思路。经过培训后，你将能决定自己是否适合创办企业、办什么样的企
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业、衡量自己的创业构思是否现实可行，并在此基础上形成自己的创业计划书。
--、课程内容
《创办你的企业》培训课程的内容分为两个部分，共十步，步步相扣，逐渐深入，缺一不可。第一部分为创业意识培训，这是《创办你的企业》培训课程的先修课，共两步（第一步至第二步）
●第一步告诉你什么是企业，创办企业所需的基本素质和要求是什么，让你衡量自己是否适合创办企业。
●第二步告诉你如果你自己适合创办企业，那么你想创办什么企业，你有没有具体的构思，如果没有，怎样去发现并开发你的企业构思。
第二部分是创业计划培训，共八步（第三步至第十步）。这八步是要指导你怎样把自己的创办企业构思变成现实，即告诉你怎样去创办企业，将自己的创业构思，用系统的知识去计划、演算，形成自己的创业计划书。每步的具体内容如下∶
●第三步是告诉你在有了自己创办什么企业的构思后，要评估其企业有无市场、潜在顾客、竞争对手，以及确定市场营销计划并预测销售量。
●第四步是告诉你预测了你的产品销售量后，怎样组织人员去生产。你要明白怎样组织和安排你企业的人员。
●第五步是告诉你办企业必须合法，要选择一种法律形态。介绍适合于创办微小企业的各种法律形态，教你选择出适合自己企业的一种法律形态。
●第六步是告诉你企业要承担相关的法律责任，你的企业只有登记注册，才能受国家法律保护。你的企业要遵守国家的税法、企业法、劳动法、环境保护法等相关法律法规。
●第七步是预测启动资金。告诉你办企业需要启动资金，启动资金包括（固定资产）和流动资金。你应该根据自己企业的规模，即前面预测的销售量，计算出自己需要的启动资金数额。
第八步是制定利润计划。告诉你办企业必须赢利，这是企业成败的关键。要懂得什么是成本，怎样定价，怎样才能赢利，现金流量对维持企业正常运转与赢利的重要性。要能够制定自己企业的赢利计划与现金流量计划。
●第九步是制定企业计划。通过前八步的模拟练习，你就可以把在各步中对自己企业的各项考虑和练习填入创业计划书中，形成自己的创业计划。通过制定创业计划，衡量自己的企业是否能够创办下去。同时，根据自己的创业计划，制定创办企业的行动计划，如申请贷款、申领营业执照等。
●第十步是开办企业。了解当企业办起来之后，还有很多管理工作要做。
二、教材构成
根据培训内容，《创办你的企业》这套教材由三本书组成∶《创办你的企业——创业意识培训册》《创办你的企业——创业计划培训册》《创办你的企业——创业计划书》。《创办你的企业——创业意识培训册》包括第一步和第二步，可以独立使用，用来衡量受培训者是否具备创业的素质。《创办你的企业——创业计划培训册》包括第三步至第十步，为你提供怎样创办企业所需要的信息。《创办你的企业——创业计划书》用于培训结束时，制定你的创业计划。
三、关键标志
在书中，你会发现"铅笔"状的标志，它代表一系列练习。这些练习将帮助你理解教材，也有助于你为创办企业做准备。做练习最好用铅笔，以便修改。培训结束时，你要完成自己的创业计划，而你完成创业计划所需要的全部信息，都在你自己做过的练习里。
沸"骆驼"则标志着黄亮和李燕的"创业故事"。在阅读教材的过程中，你会遇到两个人物∶黄亮和李燕。通过他们的故事，你会了解到创业需要经历多少步骤，需要掌握多少知识，以及你自己怎样像他们一样一步步地去做自己的创业准备。教材的每一步结尾处都有小结。请阅读这些小结，它们有助于检查你是否读懂了这一步的内容。如果有问题，请你再重读一遍；如果还没有把握住，就去请教师指点，然后，你再看下一步。
