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首先介绍一下这本书的作者。J. 丁伯根是当代西方著名经 济学家.荷兰科学院院上，一门新学科（计量经济学）的奠基人。 他1903年4月生于荷兰海牙市，早年在莱顿大学学习, 26岁时获 物理学博士学位小此后他并未继续从事物理学钿究,而是转向了经 济与统计. 1929年到1945年，他儿次担任荷兰中央统计局官员， 第二次世界大战以后被任命为荷兰中央计划局局反，这一职务一 直担任了十年，他还担任过一些国际机构的工作和第三世界国家 的经济顾问. 1936年到1938年，他在日内瓦国际联盟从事经济周 期研究，1965年起曾任联合国发展规划委员会主席。在长期担任 经济部门实际工作的同时，他还先后在鹿特丹大学和莱顿大学任 教，1969年,他导计量经济学的另一莫基人，挪威的拉格纳尔•弗 里希门895—1973）同为首届诺贝尔经济学奖的获得者。西方经济 学界认为，他们两人对这一学科的建树，相辅相成,高低难分， 区别区在于弗里希较偏重于理论上的创立，而丁伯根则更多地注 重于计量经济学的应用及其在政策上的论述。
在计量经济学上，丁伯根首先提出了宏观动态计量模型。他 以联立差分方程来表示宏观动态模型，以此进行经济周期分析口 他早期的代装作产经济周期理论的统计检验叼以统计检验否定了 加速原理，使以后的西方经济学家对此原理作了重大修正。为了 建立经济政策决策的基础，他于1936年建立了含有见个联立方程 式的荷兰宏观经济模型，这个模型被认为是第一个真正的宏观计 量模型.此后，他又用"个方程式替美国经济成立了一个比较完 整的宏观模型，运用计量经济学检脸经济理论，预测未来，提出 政策措施。1951年，他发表了*计量经济学3它被认为是该学科 的一部重要著作,
经济政策的班究，是丁伯根研究计量经济学的归宿和他的经 济研究的主要特点，第二次世界大故以前，他就研究了一系列政 策措施的时漏效应问题，并运用计量经济方法讨论了荷兰如何对 待大萧条的经济后果°战后,在任中央计划局局长时期，他进一 宠把重点转到了政策的制定上，致力于把计量经济学的方法用于 经济政策，试图建立能够进行短期发展预测和对确定的政策目标 计算政策措施的模型.他的工作为现代短期政策理论确立了基 础「在他以前，资产阶级经济学家只是把不同类型的政策与特定 的政策目标联系起来时论，而不能系统地处理多目标向题中丁伯 根对这种多目标问题作了具体的阐述，并表明问题的解决取决于 有配合地使用所选择的几个工具，在丁伯粮的理论体系中，经济 计划就是政策规划。从五十年代下半期起，他蓄重研究了长期政 策即经济发展计划。他论述了发展中国家如何制定发展计划的 问题，指出公共政策是落后国家最重要的经济发展政策，共 中包括物质建设方面的，智力以及促使市场扩大的信息 系统方面的口在编制经济发展的长期计划上，他设计了三大类 模型,第一类是运用哈罗德一多马模型，在各个部门按国家政策 目标决定的标准选定具体的分阶段计划编制法手第 二类是综合运用哈罗德-多马和里昂惕夫投入一产出等各种模型 的大型联立方程法/第三类是直接从个别出发，运用影子价 格对个别进行估价，把微观计划加总得出宏观计划的部 分投入一产出法.丁伯根发表了多本经济政策方面的专著，如‘
«经济政策理论》（1952年）、《经济发展设计》（1958年），. g中央计 划》（1964年）、《发展计划”1967年）等。本书《经济政策：原理与设 计》出版于1956年，是他经济政策方面的论著中最重要的一本著 作。这本书在资本主义国家受到高度重视，甚至被有的资产阶级 经济学家吹捧为“具有划时代意义的巨著”，“为经济政策的制定 开了一条新路”。他们认为，现代关于经济政策问题的一切讨 论，都是以丁伯根的工作为出发点的，都是他的研究的继续和延 伸。
本书由浅入深北运用了21个经济计量模型，分析了资本主义 经济政策中的一些带普遍性的问题，论述了资本主义国家最常 用的经济政策工具的影响、效率和限制问题。伊者根据制定经济 政策的实际过程，研究了经济分析的逻辑和与医济分析方向相反 的经济政策的逻辑。本书把经济政策分为定量政策、定性政策和 改革，把国家分为开放经济和封闭经济，把问题分为动态问题和静 态问题，把模型分为宏观模型和微观模型，综合起来成为一个体 系。作者详细论述了政策制定过程的几个阶段j提出了经济政策 中“疗法”和“病因”不一定对应的原则；着重分析了诸目的的相容 性、手段和目的间的相容性这个政策设计中的关键问题,还论及 了政策设计中的其它一系列重要问题，如偏好、效用以及社会福 利函数问题，政治、社会、心理因素问题，单个政策制定者和多 个政策制定者的区别问题，个人目的和集体目的间的相容性问题 等等。
丁伯根的经济政策理论是国家垄断资本主义的产物。本世纪 三十年代大危机以来，特别是第二次世界大战以后，国家垄断资 本主义加通了对经济生活的干预和调节。适应国家垄断资本主义 的这一需要，产生了凯恩斯主义以及其它各种当代资产阶级经济 学流派。当代资产阶级经济学的显著特点，就是把政府通过经济 政策来克服资本主义社会中的种种问题的企图作为自己的根本课 题，以政府经济政策问题作为共研究的目标和核心。但是，这些 流派研究的是理论经济学，与政府如何运用经济政策是不同层次 的问题，后者属于应用经济学的范畴，换句话说，把凯恩斯主义 和其它流派的理论“政策化”，就政府运用手中所掌握的政策工具 去影响经济运动提出一般原理和方法，是作为当时所面临的一个 紧迫问题而进行研究的。
必须指出，失业、通货膨胀、周期性经济危机等问题，是贷 本主义制度的必然产物，是不治之症，它们绝不是资产阶级政府采 用这种或那种政策所能解决的。政府经济政策只能改变周期性经 济危机的特点，而不可能消除危机。战后资本主义经济的各种并发 症。也远非丁伯根关于多目标问题的理论所能应付的。虽然本书 对不少问题得出了定量的和肯定的结论，也正如作者所自信的那 样定量分析已达到比较精确的水平，但资本主义国家经济政策的 实践已经表明，他们往往处于事与愿违、顾此失彼和穷于应付的 境地。即使在论述上本书也是有一些缺陷的，例如分析定性政策 和改革的部分是比较粗略的。此外，在涉及有关共产主义和社会 主义问题的场合.作者的说法基本上是错误的，请读者注意。
本书不仅对于我们研究当代资产阶级经济学是不可忽视的一 本重要著作，而且，由于本书在研究当代资本主义国家经济政策 问题的同时，涉及了经济政策的某些一股原理和技术性方面，因 而在一定程度上可供我们参考，例如，关于经济政策的逻辑，关 于政策工具及其效应的定量分析的原理，关于政策制定及运用的 各个阶段的特点，关于政策制定所应考虑的因素以及关于手段与 目的的相容性即一致性的原理等等。当然，由于社会经济制度根 本不同，经济机制也根本不同，不仅本书的模型和对经济行为的 分析不能照搬照抄，而且原理和方法也是不能照搬照抄的，
