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图书在版编目(CIP)数据政府代建管理流程/张福庆著.一北京：中国计划出版社，2009.7ISBN978-7-80242-325-1-管理V.F284中国版本图书馆CP数据核字(2009)第091621号政府代建管理流程张福庆著中国计划出版社出版(地址：北京市西城区木辉地北里甲11号国宏大厦C座4层)(邮政编码：100038电话：6390643363906381)新华书店北京发行所发行三河富华印刷包装有限公司印刷787×1092毫米1/1613.5印张335千字92009年7月第1版2009年7月第1次印刷印数1-2000册☆PDGISBN978-7-80242-325-1定价：28.00元序随着我国体制改革的不断深入，政府“代建制”应运而生。这是探索政府建设新模式，转变政府职能，完善公共财政体系以及加强廉政建设的新举措。全国许多省市对“代建制”进行了大胆的探索，并形成了各自的管理模式，积累了丰富的实践经验。江西为加快推进全省体制改革，把江西省档案馆建设作为省政府的首个代建制试点，取得了令人满意的效果。我作为省政府分管这项工作的同志，在协调处理代建制试点相关事务的过程中，在宏观上指导这项工作的顺利推进的同时，也关注着理论界展开的相关讨论和研究。我注意到，目前理论界已结合各自的实践经验就代建的模式、契约关系、监管体系、法律环境以及代建人的选择、代建的策划、管理、竣工验收与后评价等方面进行了全方位、多角度的分析和探讨，为“代建制”的推广提供强有力的理论支撑。但对于这么一项程序复杂、操作繁琐的系统工程，在整个业界缺乏一套可供参考、方便操作的流程范本。鉴于此，本人提出能否深入研究代建管理流程的想法，并将这一课题交予参与江西省档案馆代建的江西省工程咨询中心副主任张福庆同志。该同志为博士、研究员、注册咨询工程师和律师，且从事过江西省重点建设管理和重大的前期策划、论证工作，具有丰富的理论和实践经验。张福庆博士立即组建团队，根据江西省档案馆代建制试点的实践，就代建管理流程进行系统的总结、分析、归纳和提升，形成了这部书稿。该书几易其稿，在此过程中，张福庆博士多次谦虚地将大纲和初稿送我审阅，并请我为书作序。作为该书的提议者，如今通读书稿，我欣慰地感到，事情已经成熟。代建管理工作非常复杂，具有很强的实践性和系统性。其实践性表现在代建人不仅需要具有娴熟的管理能力，还要通晓建设的各种报批手续，更要与相关政府部门建立良好的关系；其系统性表现在代建周期长、环境复杂、不确定因素多，管理范围涵盖了生命周期的各个阶段，涉及的立项、建设条件准备、招标管理、管理、质量管理、进度管理、合同管理、廉政管理、环境管理、竣工验收和后评价等。面对代建管理实践性和系统性的要求，如何在保证代建质量和使用功能的前提下，严格控制规模，提高效益，做好代建管理，减少代建风险，成为人和代建人共同关心的话题。但由于“代建制”摸索阶段时间较短，全国还没有形成固定的代建管理模式，代建管理工作问世以来始终处在一个凭经验、缺乏有效约束和统一完善规制的管理阶段，引入系统的、标准化的流程管理，对于全面推广政府“代建制”意义深远。作者在全面梳理多年来代建管理实践与理论工作的基础上，以我国建设领域的相关法律法规和规章制度为依据，以基本建设周期和程序为主线，从一个全新PDG
