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CHINA不断加强自身能力建设，逐步提高全方位服务水平河北省环境保护局随着环境管理的不断深入和全民环境意识的不断提高，环境监测在环境管理和环境决策中的作用越来越大，但同时对环境监测的要求越来越高。根据国家环境保护总局关于加强环境监测工作的决定，河北省环保局党组于1998年提出了“加快全省环境监测能力建设，省环境监测中心站2003年要达到国内先进省站水平”的目标，为保证此目标的顺利实现，我局颁布了《河北省环境监测网络能力建设方案》和《河北省环境监测中心站2001~2003发展目标纲要》，明确了环境监测在立法、人员素质、仪器装备、网络管理等方面的发展目标。几年来，在国家环保总局的领导下、中国环境监测总站的指导和相关部门的支持下，河北省的环境监测工作取得了较快进展，全方位服务环境管理的能力有了很大提高。主要做了以下几项工作：一、“领发一个政府令，配套八个办法”，基本健全了环境监测的法规体系监测能力的提高，依法管理是纽带。经过三年的努力，2001年12月21日，省政府正式颁布了《河北省环境监测管理办法》（[2001]第20号)，明确了环境监测的机构、职贵、人员、经费、装备、数据使用等方面的要求，为在全省范围内依法开展环境监测、依法为环境管理服务提供了保障。配合政府令的颁布，省环保局又研究制定了《河北省环境质量自动监测管理办法》、《河北省污染源在线监测管理办法》、《河北省机动车尾气检测机构资质认可管理办法》、《河北省环境监测标准化建设方案》、《河北省环境监测人员持证上岗管理办法》、《河北省环境监测网络管理办法》和《河北省环境监测数据使用管理办法》等八个规范性文件，使政府令的贯彻实施更具有可操作性。这些文件基本上形成了我省环境监测的法规体系，使环境监测工作迈上法制化、规范化的轨道。与此同时，在中国环境监测总站的帮助下，省环境监测中心站配套出台了相应的技术方案，如《河北省工业企业污染物达标排放监测技术方案》、《一控双达标监测技术方案》、《工业企业稳定达标监督监测技术方案》、《全省机动车尾气监测技术方案》、《河北省污染源在线监测验收技术方案》、《河北省空气质量日报监测技术方案》、《河北省发放排污许可证监测技术方案》等，规范和统一了全省的监测技术行为，从监测人员持证上岗、仪器设备配置、监测周期、报告格式等方面，结合重点工作严把“资质”关，使各项工作逐步得到落实。*摘自“全国第六次环境监测工作会”材料汇编，1CHINA二、“1.2亿元，配齐九类仪器”，蒋力提高仪器装备水平监测能力的提高，仪器设备是基础。几年来，结合“一控双达标”、“环保工作目标考核”等环境管理工作重点，省局对各市每年提出几项仪器配备要求，列入省局对各市局的工作目标考核之中，并在每年的全省环保工作会上对监测工作成绩突出的市给予表彰。到目前全省市级监测站配齐了原子吸收、色谱等九大类常用监测仪器，建立了省辖城市空气自动监测系统，1998~2002年全省累计投入环境监测能力建设资金1.2亿元，提高了监测网络的整体实力。省局近几年也加大了对省环境监测中心站的投人，1998~2001年，省站固定资产增值1500万元，更新添置了气质联机、气相色谱、液相色谱、原子吸收等大型监测仪器，新建了煤质分析和室内污染检测实验室，开展了实验室标准化建设工作，到目前，省站具备七大类144项监测能力，在全省环境监测系统基本起到技术中心、培训中心、网络中心和信息中心的作用。政府令颁布以后，为在新形势下进·步增强环境监测的能力，针对目前正在进行的省、市、县事业单位改革，在2002年出台的《河北省环境监测标准化建设方案》中，进一步明确了各级环境监测站的职能定位，理顺了经费主渠道。结合落实国家环境保护总局《环境监测标准化建设方案》，从明年开始，将在全省范围内开展达标验收工作，结合计量认证，对市、县级监测站严把“资质”关和“认证”关，凡标准化建设不达标的，不予通过计量认证。力争用3~5年时间，通过达标验收的方式进一步促进各级监测站的能力建设，提高全省环境监测网络的总体水平。三、建立了“四位一体”的应急监测工作体系在1996年组建全省应急环境监测网络站的基础上，结合近几年我省污染事故的特点，我们感到应急监测关键在于“及时响应”。一是2001年230万元为省站装备了空气污染应急监测车，配置了各类车载应急监测仪器设备，可监测20多个；二是建立健全了全省危险品污染特征、监测方法及应急处置数据库；三是完善了地理信息系统，1个设区市每市一套。一年来，利用空气应急监测车，圆满完成了石安高速公路环氧乙烷翻车泄露、定州地下水污染等应急监测工作和省领导现场办公监测工作，受到了省领导的好评。省领导要求各市都要配置应急监测车，省政府补助每市100万元。今年石家庄、邢台、邯郸、唐山、秦皇岛5个市应急监测车配置方案已定，每市230万元资金已经落实，年底可望到位，其他6个市已列入明年计划，应急监测车配置方案正在组织修订。11个市应急监测车装配完成后，我省应急监测“网络站、危险品库、电子地图、应急车”四位一体的工作体系将基本构成，应急监测的“响应”能力将大大增四、抓好“验收、建网”两个环节，依法管理污染源在线监测工作污染源在线监测归根到底是“监测数据的实时使用”。监测部门的职责之一2
