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前言改革开放以来，我国在充分利用外资和引进国外先进技术的同时，聘请了许多外国高级技术、管理人员，对我国经济发展起到了积极作用。随着改革开放的深入发展以及我国加入国际经济贸易组织，国家鼓励外商来中国，在引进国外先进技术的同时，鼓励国外高级技术、管理人员来中国，并随着国际间交流的不断扩大，将会有越来越多的外国人到中国就业。国家赋予各级劳动保障部门负责制定境外公民入境就业的管理政策，加强对外国人在中国就业管理工作是各级政府劳动保障部门的重要职责。为做好外国人在中国就业管理工作，1996年，劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济部联合颁布了《外国人在中国就业管理规定)，明确规定对来中国就业的外国人实行就业许可制度，从申请、签证、入境、订立劳动合同、办理就业证和居留证件等各个环节进行规范化管理，逐步将外国人在中国就业管理工作纳入了法制化轨道。各地在做好外国人就业管理工作的实践中，也探索了许多成功的做法和经验。外国人在中国就业管理，是一个政策性很强的工作，涉及诸多方面内容，需要与多部门协作配合。为了帮助工作在外国人就业管理第一线的同志们熟悉理解国家政策，提高政策水平和业务素质，做好外国人在中国就业管理工作，应广大实际工作者的要求，我们组织有关人员编写了这本《外国人在中国就业管理工作手册》。该《手册〉编录了外国人在中国就业管理工作的有关政策，与外国人在中国就业管理工作息息相关的出入境管理、卫生检疫等知识和政策，国家有关法律法规，同时还收录了一些国外的作法和有关证件证书的式样。本书由刘丹华、尹建望、高林、陈灼儒、李祥伟编写，在编写过程中，参阅了大量的书籍和资料，并得到了深圳市劳动局的大力支持，在此，表示衷心感谢。编者2000年12月
