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以科学和宽容的态度对待“绿色GDP”核算(代总序)自1978年中国改革开放30年来，中国的GDP以平均每年9.8%的高速度增长，中国创造了现代世界经济发展的奇迹。但是，西方近200年工业化产生的环境问题也在中国近20年期间集中爆发了出来，环境污染正在损耗中国经济社会赖以发展的环境资源家底，社会经济的可持续发展面临着前所未有的压力。严峻的生态环境形势给我们敲起了警钟：模仿西方工业化的模式，靠拼资源、牺牲环境发展经济的老路是走不通的。在这种形势下，中国政府高屋建瓴、审时度势，提出了坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，以科学发展观统领社会经济发展，走可持续发展道路。实施科学发展亟待解决的一个关键问题是，如何从科学发展观的角度，对人类社会经济发展的历史轨迹、经济增长的本质及其质量做出科学的评价？国内生产总值(GDP)作为国民经济核算体系(SNA)中最重要的总量指标，被世界各国普遍采用以衡量国家或地区经济发展总体水平，然而传统的国民经济核算体系，特别是作为主要指标的GDP已经不能如实、全面地反映人类社会经济活动对自然资源的消耗和生态环境的恶化状况，这样必然会导致经济发展陷入高耗能、高污染、高浪费的粗放型发展误区，从而对人类社会的可持续发展产生负面影响。为此，1970年代以来，一些国外学者开始研究修改传统的国民经济核算体系，提出了绿色GD核算、绿色国民经济核算、综合环境经济核算。一些国家和政府组织逐步开展了绿色GDP账户体系的研究和试算工作，并取得了一定的进展。在这期间，中国学者也作了一些开拓性的基础性研究。中国在政府层面上开展绿色GDP核算有其强烈的政治需求。这也中国环境经济核算技术指南。是中国独特的社会政治制度、干部考核制度和经济发展模式所决定的。胡锦涛总书记在2004年中央人☐资源环境工作座谈会上就指出：“要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系，建立和维护人与自然相对平衡的关系。”2005年，国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中也强调指出：“要加快推进绿色国民经济核算体系的研究，建立科学评价发展与环境保护成果的机制，完善经济发展评价体系，将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容。”2007年，胡锦涛总书记在中国共产党的十七大报告中又指出，我国社会经济发展中面临的突出问题就是“经济增长的资源环境代价过大”。所有这些都说明了开展绿色GDP核算的现实需求，要求有关部门和研究机构从区域和行业出发，从定量货币化的角度去核算发展的资源环境代价，告诉政府和老百姓“过大”资源环境代价究竟有多大。在这样一个历史背景下，原国家环保总局和国家统计局于2004年联合开展了“综合环境与经济核算（绿色GDP)研究”。由环境保护部环境规划院、中国人民大学、环境保护部环境与经济政策研究中心、中国环境监测总站等单位组成的研究队伍承担了这一研究。2004年6月24日，原国家环保总局和国家统计局在杭州联合召开了“建立中国绿色国民经济核算体系”国际研讨会，国内外近200位官员和专家参加了研讨会，这是中国绿色GDP核算研究的一个重要里程碑。2005年，原国家环保总局和国家统计局启动并开展了10个省市区的绿色GDP核算研究试点和环境污染损失的调查。此后，绿色GDP成了当时中国媒体一个脍炙人口的新词和热点议题。如果你用谷歌和百度引擎搜索“Green GDP”和“绿色GDP”,就可以迅速分别找到106万篇和207万篇相关网页。这些数字足以证明社会各界对绿色GDP的关注和期望。(二)2006年9月7日，原国家环保总局和国家统计局两个部门首次发布了中国第一份《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，这也是国际上第一个由政府部门发布的绿色GDP核算报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性和突破性的成果。2006年9月19日，全国人大环境与资源委员会还专门听取了组关于绿色GP核算成果的汇报。目前，以环境保护部环境规划院为代表的技术
