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前言本书是中国人民大学与美国华盛顿大学农村发展研究所RDI(Rural Development Institute)在l999年共同完成的“中国实行30年农村土地使用权调查研究报告”基础上编写而成的。产权的重要性一直被主流的产权经济学家所秉持着。他们认为，制度的有效性源于产权制度安排的有效性。国内许多学者在判断农村土地制度的有效性时，也往往采用了产权学派的观点，将中国农村土地制度绩效低下归因于土地产权制度安排的无效性。故对中国农村土地产权制度进行改造，将矛盾重点指向土地产权制度，就成为他们坚持农村土地产权制度改革的必然逻辑。遵循这一逻辑，来重新审视农业的制度绩效也许能够给我们提供很多有益的结论与深思的问题。鉴于此，本书将在产权经济学的分析框架之下，对中国农村土地产权制度进行考察，为我们农村土地产权制度的进一步改革提供理论依据与政策建议。全书共分五章：第一章是对中国农村土地产权制度历史演变的一个简单回顾，以便于我们了解中国以往农村土地产权制度的历史，以及其所包含的内容、结构、绩效等：第二章是对海外农村土地产权制度作一简要的比较与评述，以便于我们找出带有规律性或普遍性的东西来，为我们的农村土地制度建设提供借鉴作用；第三章是改革开放后中国农村土地产权制度的研究。我们对现行农村土地产权制度的方方面面进行了考察，并对其进行了分2中国农村土地产权制度研究析与总结，为我们提供一个分析中国农村土地产权制度的框架；第四章是对中国实行30年农村土地使用权的实证调查研究。我们对事关农民切身利益的土地使用权状况进行了详细的考察，以便发现问题，倾听农民的呼声，为农村土地产权制度改革提供实证资料；第五章是对中国农村土地产权制度的展望。我们对在农村土地产权制度建设中应该注意或需要着重解决的问题进行了理论方面的探讨，并提出了问题解决的思路。本书第一、三、五章由叶剑平、况伟大编写，第二、四章由叶剑平、罗伊·普罗斯特曼(Roy Prostern)、徐孝白(BianSchwarzwalder)编写，最后由叶剑平统稿。本书在写作过程中得到了众多学者与人士的帮助，丰雷和蒋妍同志为调查问卷做了大量的分析，王小映博士、吴刚、高海韵、孔维东、李平等先生为本书提供了资料和意见，中国人民大学工商管理学院的部分学生参加了农地产权调查。在此，对本书帮助过的所有人士表示诚挚的谢意！由于作者的水平有限，加之时间仓促，书中的缺点错误在所难免，敬请读者批评指正。编者2000年3月于北京
